II SA/Bk 71/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo Starosty dotyczące opinii o raporcie oddziaływania na środowisko, uznając pismo za niedopuszczalne do zaskarżenia.
Skarżący E. H., J. W. i J. G. złożyli skargę na pismo Starosty H. z dnia [...] grudnia 2006 roku, dotyczące opinii odnośnie prawidłowości wykonania raportu oddziaływania na środowisko. Starosta wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez E. H., J. W. i J. G. na pismo Starosty H. z dnia [...] grudnia 2006 roku, które zawierało opinię odnośnie prawidłowości wykonania raportu oddziaływania na środowisko. Starosta H. wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że zaskarżone pismo nie miało charakteru decyzji ani postanowienia, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie kończyło postępowania ani nie rozstrzygało sprawy co do istoty. W związku z tym, pismo to nie mogło stanowić podstawy kontroli legalności działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne. Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 wskazanej ustawy, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone pismo Starosty nie spełnia wymogów formalnych ani merytorycznych, aby mogło być uznane za akt podlegający kontroli sądu administracyjnego. Nie jest to decyzja, postanowienie, ani inne rozstrzygnięcie kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi, gdy jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 1-3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog rozstrzygnięć podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego (decyzje, postanowienia).
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo Starosty nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
Skarga powyższa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Przyczyna niedopuszczalności przedmiotowej skargi tkwi w charakterze pisma adresowanego do skarżących. Tym samym nie może ono stanowić podstawy kontroli legalności działalności administracji publicznej prowadzonej przez sądy administracyjne.
Skład orzekający
Grażyna Gryglaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, jakie pisma organów administracji podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma Starosty; ogólna zasada niedopuszczalności zaskarżenia aktów niebędących decyzjami/postanowieniami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej niedopuszczalności skargi, co jest ważne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 71/07 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2007-02-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-01-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Grażyna Gryglaszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6139 Inne o symbolu podstawowym 613 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Starosta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. pkt.6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 26 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2007 roku w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. H., J. W. i J. G. na pismo Starosty H. z dnia [...] grudnia 2006 roku, Nr [...] w przedmiocie opinii odnośnie prawidłowości wykonania raportu oddziaływania na środowisko p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie E. H., J. W. i J. G. złożyli do tut. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na pismo Starosty H. z dnia [...] grudnia 2006 roku, Nr [...]. W odpowiedzi na skargę Starosta H. wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga powyższa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Przyczyna niedopuszczalności przedmiotowej skargi tkwi w charakterze pisma adresowanego do skarżących. Podkreślić trzeba, że dopuszczalność zaskarżenia do sądu administracyjnego indywidualnych rozstrzygnięć, określonych w art. 3 § 2 pkt 1 -3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) tj. decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, w stosunku do których wyczerpane zostały środki zaskarżenia (art. 52 § 1 tej ustawy), oznacza, że katalog środków umożliwiających uruchomienie kontroli tych rozstrzygnięć (środków zaskarżenia) jest zamknięty. Zaskarżone pismo Starosty H. z dnia z dnia [...] grudnia 2006 roku nie ma cech, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także określonych w punktach następnych tegoż uregulowania. Kwestie w nim omówione nie zostały objęte decyzją administracyjną organu. Nie służy również na to pismo zażalenie, nie kończy ono postępowania w sprawie ani też nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do jej istoty. Tym samym nie może ono stanowić podstawy kontroli legalności działalności administracji publicznej prowadzonej przez sądy administracyjne. Z uwagi zatem na niedopuszczalność skargi, Sąd zobligowany był do jej odrzucenia, orzekając jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI