II SA/Bk 694/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę na pismo Prezydenta Miasta Łomża dotyczące nieumieszczenia na liście osób uprawnionych do lokalu komunalnego, uznając pismo za niedopuszczalne do zaskarżenia.
Skarga została złożona przez B. W. na pismo Prezydenta Miasta Łomża z dnia [...] września 2006r. w przedmiocie nieumieszczenia na liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu komunalnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ zaskarżone pismo nie miało charakteru decyzji administracyjnej ani postanowienia, nie kończyło postępowania ani nie rozstrzygało sprawy co do istoty. W związku z tym, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę B. W. na pismo Prezydenta Miasta Łomża z dnia [...] września 2006r., dotyczące nieumieszczenia skarżącej na liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu komunalnego. Sąd, po analizie sprawy, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Uzasadnienie opiera się na charakterze zaskarżonego pisma. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd administracyjny może kontrolować decyzje i postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, pod warunkiem wyczerpania środków zaskarżenia. Zaskarżone pismo Prezydenta Miasta Łomża nie spełniało tych kryteriów – nie było decyzją administracyjną, nie kończyło postępowania ani nie rozstrzygało sprawy co do jej istoty. Wobec braku podstaw do merytorycznego rozpoznania skargi, sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 wskazanej ustawy, orzekł o jej odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo organu administracji publicznej, które nie ma charakteru decyzji administracyjnej lub postanowienia, nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, gdyż nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądowej na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone pismo Prezydenta Miasta Łomża nie spełniało wymogów formalnych ani merytorycznych, aby mogło być uznane za decyzję lub postanowienie podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Nie kończyło postępowania ani nie rozstrzygało sprawy co do istoty, co czyniło skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga powyższa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Przyczyna niedopuszczalności przedmiotowej skargi tkwi w charakterze udzielonej skarżącej [...] odpowiedzi Prezydenta Miasta Ł. Zaskarżone pismo Prezydenta Miasta Ł. [...] nie ma cech, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi...
Skład orzekający
Małgorzata Roleder
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma organów niebędące decyzjami lub postanowieniami."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżane pismo nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowej kwestii dopuszczalności skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 694/06 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2006-11-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Małgorzata Roleder /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6219 Inne o symbolu podstawowym 621 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Roleder po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na pismo Prezydenta Miasta Łomża z dnia [...] września 2006r. Nr [...] w przedmiocie nieumieszczenia na liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu komunalnego p o s t a n a w i a: -odrzucić skargę. Uzasadnienie Skargą złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku B. W. zakwestionowała pismo Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] września 2006r. Nr [...] w przedmiocie nieumieszczenia na liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu komunalnego. W odpowiedzi na skargę organ ponownie wyjaśnił przyczyny nie umieszczenia skarżącej na liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu komunalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga powyższa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Przyczyna niedopuszczalności przedmiotowej skargi tkwi w charakterze udzielonej skarżącej w dniu [...] września 2006r. odpowiedzi Prezydenta Miasta Ł. Dopuszczalność zaskarżenia do sądu administracyjnego indywidualnych rozstrzygnięć, określonych w art. 3 § 2 pkt 1 - 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) tj. decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, w stosunku do których wyczerpane zostały środki zaskarżenia (art. 52 § 1 tej ustawy), oznacza, że katalog środków umożliwiających uruchomienie kontroli tych rozstrzygnięć (środków zaskarżenia) jest zamknięty. Zaskarżone pismo Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] września 2006r. Nr [...] nie ma cech, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także określonych w punktach następnych. Kwestie w nim omówione nie zostały objęte decyzją administracyjną organu. Nie służy również na to pismo zażalenie, nie kończy ono postępowania w sprawie ani też nie rozstrzyga sprawy administracyjnej, co do jej istoty. Tym samym nie może ono stanowić podstawy kontroli legalności działalności administracji publicznej prowadzonej przez sądy administracyjne. Stąd dostrzegając niedopuszczalność skargi Sąd zobligowany był do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).