II SA/BK 677/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Ł., która odmówiła stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta G. z dnia [...] czerwca 2021 r. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Skarżąca T. M. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza, zarzucając jej wydanie bez podstawy prawnej oraz rażące naruszenie prawa. Sąd administracyjny uznał, że SKO błędnie odmówiło stwierdzenia nieważności, ponieważ nie dostrzegło, że decyzja Burmistrza z czerwca 2021 r. została wydana w sytuacji, gdy sprawa rozgraniczenia nieruchomości była już w toku przed sądem powszechnym (Sąd Rejonowy w G. sygn. akt I Ns 41/21). Zgodnie z przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz orzecznictwem Sądu Najwyższego i sądów administracyjnych, po skutecznym żądaniu przekazania sprawy do sądu powszechnego, administracyjny etap postępowania rozgraniczeniowego traci byt prawny, a dalsze rozstrzyganie w tej materii należy wyłącznie do sądu. Wydanie przez Burmistrza decyzji o rozgraniczeniu w tej sytuacji było bezpodstawne. SKO nie zbadało tej kluczowej kwestii, ograniczając się do analizy przepisów o właściwości i rażącym naruszeniu prawa, co stanowiło naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. i obligowało sąd do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że decyzja administracyjna wydana w sprawie, która została już przekazana do sądu powszechnego, jest nieważna z powodu braku podstawy prawnej. Wyjaśnienie zasad dotyczących postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości i relacji między etapem administracyjnym a sądowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzja administracyjna została wydana po przekazaniu sprawy do sądu powszechnego w trybie art. 33 ust. 3 P.g.k.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja Burmistrza o rozgraniczeniu nieruchomości wydana po przekazaniu sprawy do sądu powszechnego jest ważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja taka jest wydana bez podstawy prawnej, ponieważ sprawa rozgraniczenia podlega wówczas wyłącznej kognicji sądu powszechnego.
Uzasadnienie
Po skutecznym żądaniu przekazania sprawy rozgraniczenia do sądu powszechnego, administracyjny etap postępowania traci byt prawny, a decyzja administracyjna wydana w tej sprawie jest bezpodstawna.
Czy organ administracji w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji jest związany zarzutami strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ jest obowiązany zbadać z urzędu, czy zaskarżona decyzja nie jest dotknięta chociażby jedną z wad określonych w art. 156 § 1 k.p.a., nawet jeśli zarzuty strony są niezasadne.
Uzasadnienie
Postępowanie nieważnościowe ma na celu ustalenie, czy decyzja jest obarczona wadami wymienionymi w art. 156 § 1 k.p.a., a organ ma obowiązek badać wszystkie przesłanki z urzędu.
Czy od decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości wydanej przez wójta/burmistrza/prezydenta miasta przysługuje odwołanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona niezadowolona z ustalenia przebiegu granicy może jedynie żądać przekazania sprawy sądowi powszechnemu w terminie 14 dni.
Uzasadnienie
Przepis art. 33 ust. 3 P.g.k. stanowi wyjątek od zasady dwuinstancyjności, uniemożliwiając skuteczne wniesienie odwołania od decyzji o rozgraniczeniu.
Przepisy (7)
Główne
P.g.k. art. 33
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
P.g.k. art. 31
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.p.a. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja Burmistrza z dnia [...] czerwca 2021 r. o rozgraniczeniu została wydana bez podstawy prawnej, ponieważ sprawa ta została już wcześniej przekazana do sądu powszechnego i znajdowała się w jego wyłącznej kognicji. • SKO nie zbadało prawidłowo wniosku o stwierdzenie nieważności, nie uwzględniając faktu, że sprawa rozgraniczenia podlegała już jurysdykcji sądu powszechnego.
Godne uwagi sformułowania
decyzja została wydana bez podstawy prawnej • sprawa rozgraniczenia podlegała wyłącznej kognicji sądu powszechnego • administracyjny etap postępowania rozgraniczeniowego był już zakończony • nie można przyjmować, że w sprawie, w której została otwarta droga sądowa i o rozgraniczeniu może orzec sąd, mogą pozostawać w mocy skutki wcześniej wydanej decyzji administracyjnej • SKO nie dostrzegło, że w chwili wydania przez Burmistrza ww. decyzji, administracyjny etap postępowania rozgraniczeniowego był już zakończony.
Skład orzekający
Marek Leszczyński
przewodniczący
Małgorzata Roleder
sprawozdawca
Elżbieta Lemańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że decyzja administracyjna wydana w sprawie, która została już przekazana do sądu powszechnego, jest nieważna z powodu braku podstawy prawnej. Wyjaśnienie zasad dotyczących postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości i relacji między etapem administracyjnym a sądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzja administracyjna została wydana po przekazaniu sprawy do sądu powszechnego w trybie art. 33 ust. 3 P.g.k.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie właściwości organów i etapów postępowania. Pokazuje też, jak sąd administracyjny koryguje błędy organów administracji w postępowaniu nadzwyczajnym.
“Decyzja Burmistrza wydana po czasie? Sąd administracyjny wyjaśnia, kiedy administracja traci jurysdykcję.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.