II SA/BK 651/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący P. A. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na pismo Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 21 sierpnia 2024 r., dotyczące jego odwołania ze stanowiska Kierownika Nadzoru Wodnego w Ostrołęce. Skarżący podniósł, że odwołanie nastąpiło z naruszeniem art. 249 ust. 3 Prawa wodnego, ponieważ Dyrektor RZGW nie posiadał wymaganej opinii starosty w momencie wręczenia pisma. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie, argumentując, że sprawa dotyczy stosunku pracy i należy do właściwości sądu powszechnego, a nie sądu administracyjnego. Sąd administracyjny, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadniając swoje stanowisko, sąd wskazał, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone kategorie aktów i czynności, a odwołanie ze stanowiska pracownika powołanego na podstawie przepisów Prawa wodnego (art. 249 ust. 2 i 4 P.w.) nawiązuje stosunek pracy w rozumieniu Kodeksu pracy. Zgodnie z art. 1 Kodeksu postępowania cywilnego, sprawy ze stosunków z zakresu prawa pracy należą do właściwości sądów powszechnych. W związku z tym, sąd administracyjny stwierdził brak swojej właściwości do rozpoznania przedmiotowej skargi i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących odwołań ze stanowisk powołanych na podstawie przepisów szczególnych, które jednocześnie nawiązują stosunek pracy w rozumieniu Kodeksu pracy.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji odwołania kierownika nadzoru wodnego, ale zasada dotycząca właściwości sądu jest szersza.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odwołanie pracownika powołanego na stanowisko kierownika nadzoru wodnego na podstawie przepisów Prawa wodnego należy do właściwości sądu administracyjnego, czy sądu pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odwołanie pracownika powołanego na stanowisko kierownika nadzoru wodnego na podstawie przepisów Prawa wodnego należy do właściwości sądu pracy, a nie sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Stosunek pracy nawiązany na podstawie powołania w rozumieniu przepisów Prawa wodnego jest stosunkiem pracy w rozumieniu Kodeksu pracy, a sprawy z zakresu prawa pracy należą do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
P.w. art. 249 § 2
Prawo wodne
Dotyczy powołania kierownika nadzoru wodnego.
P.w. art. 249 § 4
Prawo wodne
Stanowi, że powołanie na stanowisko kierownika nadzoru wodnego stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
P.w. art. 249 § 3
Prawo wodne
Dotyczy opinii właściwego starosty przy odwołaniu kierownika nadzoru wodnego.
K.p. art. 2
Kodeks pracy
Definiuje pracownika, w tym osobę zatrudnioną na podstawie powołania.
K.p. art. 68 § 1
Kodeks pracy
Reguluje nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania.
K.p. art. 70 § 1
Kodeks pracy
Reguluje odwołanie pracownika zatrudnionego na podstawie powołania.
K.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Normuje postępowanie sądowe w sprawach ze stosunków z zakresu prawa pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa odwołania ze stanowiska kierownika nadzoru wodnego należy do właściwości sądu pracy, a nie sądu administracyjnego, ponieważ jest to stosunek pracy nawiązany na podstawie powołania.
Odrzucone argumenty
Odwołanie ze stanowiska kierownika nadzoru wodnego nastąpiło z naruszeniem art. 249 ust. 3 Prawa wodnego, co uzasadnia kontrolę sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • stosunek pracy nawiązany na podstawie powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy • sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawach z zakresu prawa pracy
Skład orzekający
Małgorzata Roleder
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących odwołań ze stanowisk powołanych na podstawie przepisów szczególnych, które jednocześnie nawiązują stosunek pracy w rozumieniu Kodeksu pracy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji odwołania kierownika nadzoru wodnego, ale zasada dotycząca właściwości sądu jest szersza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ dotyczy kluczowej kwestii ustalenia właściwości sądu, co często bywa problematyczne w praktyce.
“Sąd administracyjny czy praca? Kluczowe rozróżnienie właściwości w sprawach odwołań ze stanowisk.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.