II SA/Bk 635/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T.G. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku z dnia 15 czerwca 2023 r., polegającą na odmowie usunięcia z ewidencji kierowców 28 punktów karnych. Punkty te zostały przypisane za naruszenia przepisów ruchu drogowego popełnione w okresie od 16 października 2018 r. do 31 sierpnia 2019 r. Skarżący argumentował, że powinny mieć zastosowanie przepisy Kodeksu wykroczeń i rozporządzenia dotyczące zatarcia ukarania, a organ błędnie zastosował przepisy obowiązujące od 2022 r. Komendant Policji podtrzymał swoje stanowisko, wskazując, że przekroczenie 24 punktów w ciągu roku uniemożliwia usunięcie wpisu, a zatarcie skazania nie prowadzi do konieczności usuwania punktów z rejestru. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że kluczowe znaczenie ma data popełnienia naruszenia, a nie data wpisu do ewidencji czy prawomocności orzeczenia. Jednakże, sąd wskazał, że organ prowadzący ewidencję ma obowiązek sprawdzić, czy nie nastąpiło zatarcie ukarania zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. W ocenie sądu, organ zaniechał tej weryfikacji, a także nie wyjaśnił, dlaczego czekał prawie 4 lata z wystąpieniem o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. W związku z tym, sąd stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWskazuje na obowiązek organów administracji publicznej weryfikacji zatarcia ukarania przy rozpatrywaniu spraw dotyczących punktów karnych i innych konsekwencji wykroczeń, nawet jeśli przekroczono limit punktów.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z ewidencją punktów karnych i zatarciem ukarania w kontekście przepisów o ruchu drogowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ prowadzący ewidencję kierowców ma obowiązek zweryfikować, czy nie nastąpiło zatarcie ukarania przed podjęciem czynności związanych z punktami karnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma obowiązek sprawdzić, czy nie nastąpiło zatarcie ukarania, zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ zaniechał weryfikacji zatarcia ukarania, co jest kluczowe dla prawidłowego rozpatrzenia wniosku o usunięcie punktów karnych. Zatarcie ukarania oznacza, że osoba jest traktowana jakby nigdy nie popełniła czynu zabronionego i nie może to rodzić negatywnych konsekwencji prawnych.
Jaki jest termin ważności punktów karnych i kiedy można je usunąć z ewidencji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Punkty karne usuwa się z ewidencji po upływie roku od dnia naruszenia, chyba że przed upływem tego okresu kierowca dopuścił się naruszeń, za które suma punktów przekroczyłaby 24 punkty. Jednakże, nawet w takim przypadku, zatarcie ukarania może wykluczyć możliwość utrzymania punktów w ewidencji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decydujące znaczenie ma data popełnienia naruszenia, a nie data wpisu do ewidencji czy prawomocności orzeczenia. Niemniej jednak, instytucja zatarcia ukarania, przewidziana w przepisach, musi być uwzględniona przez organ.
Czy czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji polegająca na odmowie usunięcia punktów karnych z ewidencji kierowców jest czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji będące odpowiedzią na wniosek o skorygowanie wpisu punktów karnych do ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego jest czynnością, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., podlegającą kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowane orzecznictwo sądowoadministracyjne, zgodnie z którym tego typu pisma organów są traktowane jako czynności materialno-techniczne podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.p. art. 136 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
p.r.d. art. 130 § 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 130 § 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
rozp. MSWiA z 2012 r. art. 5 § 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego
rozp. MSWiA z 2012 r. art. 6 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.r.d. art. 130 § 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
u.z.p.r.d. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw
u.z.p.r.d. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw
rozp. MSWiA z 2012 r. art. 130 § 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego
rozp. MSWiA z 2012 r. art. 7 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego
rozp. MS z 2015 r. art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie
k.w. art. 46
Kodeks wykroczeń
k.w. art. 2 § 1
Kodeks wykroczeń
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ zaniechał sprawdzenia, czy nie nastąpiło zatarcie ukarania w stosunku do naruszeń popełnionych przez skarżącego. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów rozporządzenia przez organ. • Długi okres czasu (prawie 4 lata) od naruszeń do wystąpienia z wnioskiem o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu, że przekroczenie 24 punktów w ciągu roku uniemożliwia usunięcie wpisu, bez uwzględnienia zatarcia ukarania.
Godne uwagi sformułowania
zatarcie ukarania (skazania) następuje z mocy samego prawa i oznacza, że po upływie okresu wskazanego w art. 46 Kodeksu wykroczeń ukaranie uważa się za niebyłe. • organ prowadzący ewidencję ma obowiązek uwzględnienia takiej okoliczności z urzędu. • Ukaranie zatarte nie może bowiem rodzić żadnych konsekwencji prawnych ani ograniczać praw osoby, której ukaranie uległo zatarciu. • decydujące znaczenie ma data dopuszczenia się naruszenia, a nie to, kiedy w rzeczywistości wprowadzono dane do ewidencji, czy też kiedy ostatecznie zapadło orzeczenie skazujące za popełnione naruszenie przepisów ruchu drogowego.
Skład orzekający
Elżbieta Lemańska
przewodniczący
Anna Bartłomiejczuk
sprawozdawca
Małgorzata Roleder
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wskazuje na obowiązek organów administracji publicznej weryfikacji zatarcia ukarania przy rozpatrywaniu spraw dotyczących punktów karnych i innych konsekwencji wykroczeń, nawet jeśli przekroczono limit punktów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z ewidencją punktów karnych i zatarciem ukarania w kontekście przepisów o ruchu drogowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu punktów karnych i ich usuwania z ewidencji, a rozstrzygnięcie sądu podkreśla ważność instytucji zatarcia ukarania, co może być interesujące dla kierowców i prawników zajmujących się sprawami wykroczeniowymi.
“Czy punkty karne znikają po latach? Sąd wyjaśnia, kiedy zatarcie ukarania jest kluczowe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.