Orzeczenie · 2025-07-10

II SA/Bk 609/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Miejsce
Białystok
Data
2025-07-10
NSAnieruchomościWysokawsa
nieruchomościopłata adiacenckapodział nieruchomościwycena nieruchomościoperat szacunkowydroga wewnętrznawarunki zabudowyWSAprawo administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łomża o ustaleniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości po jej podziale. Skarżący kwestionował operat szacunkowy, zarzucając m.in. nieprawidłową wycenę działki nr [...] przeznaczonej pod drogę wewnętrzną. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Kluczowym problemem okazała się wycena działki drogowej, która powstała w wyniku podziału. Sąd stwierdził, że operat szacunkowy nieprawidłowo ocenił wartość tej działki, stosując metodykę właściwą dla działek budowlanych, mimo że działka ta miała specyficzne przeznaczenie i funkcję. Sąd podkreślił, że operat powinien uwzględniać rzeczywisty wzrost wartości nieruchomości wynikający z podziału, a w przypadku działki drogowej, jej wartość powinna być ustalona w sposób odzwierciedlający jej przeznaczenie i ograniczenia. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na fakt, że część działki drogowej mogła nie być objęta decyzją o warunkach zabudowy, co również wpływało na zakres wyceny. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, nakazując ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazówek sądu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wycena działek drogowych w kontekście opłaty adiacenckiej, związek podziału nieruchomości z decyzją o warunkach zabudowy, ocena operatu szacunkowego przez sąd administracyjny.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości z wydzieleniem działki drogowej, gdzie decyzja o warunkach zabudowy nie obejmowała całości późniejszego podziału.

Zagadnienia prawne (2)

Czy operat szacunkowy, stanowiący podstawę ustalenia opłaty adiacenckiej, został sporządzony prawidłowo, uwzględniając specyfikę wycenianej działki drogowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, operat szacunkowy został sporządzony wadliwie, ponieważ nieprawidłowo wyceniono działkę przeznaczoną pod drogę wewnętrzną, stosując metodykę właściwą dla działek budowlanych i nie uwzględniając jej specyficznego przeznaczenia oraz funkcjonalnego związku z innymi działkami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że operat szacunkowy nieprawidłowo ocenił wartość działki drogowej, ponieważ nie uwzględnił jej specyfiki i ograniczeń wynikających z przeznaczenia. Wartość tej działki powinna być ustalona w sposób odzwierciedlający jej rzeczywistą wartość rynkową, a nie na podstawie cen działek budowlanych.

Czy wzrost wartości nieruchomości, na podstawie którego ustalana jest opłata adiacencka, wynikał wyłącznie z podziału nieruchomości zgodnego z decyzją o warunkach zabudowy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wzrost wartości nieruchomości nie wynikał wyłącznie z podziału zgodnego z decyzją o warunkach zabudowy, ponieważ część wycenianej działki drogowej nie była objęta tą decyzją i służyła również innym nieruchomościom.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że operat szacunkowy objął wyceną część działki drogowej, która nie była funkcjonalnie związana z działkami objętymi decyzją o warunkach zabudowy, co podważa zasadność ustalenia opłaty adiacenckiej w oparciu o cały wzrost wartości.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łomża.

Przepisy (12)

Główne

u.g.n. art. 98a § 1

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.g.n. art. 94 § 1

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 98a § 1b

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 146 § 1a

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

rozporządzenie art. 36

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wyceny nieruchomości

rozporządzenie art. 49 § 4

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wyceny nieruchomości

rozporządzenie art. 49 § 6

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wyceny nieruchomości

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wadliwość operatu szacunkowego w zakresie wyceny działki drogowej. • Niewłaściwe uwzględnienie specyfiki działki drogowej i jej funkcjonalnego związku z innymi działkami. • Brak zgodności podziału nieruchomości z decyzją o warunkach zabudowy w zakresie obejmującym całą wycenianą działkę drogową.

Godne uwagi sformułowania

nie istniała w sprawie tożsamość obszaru, dla którego ustalono warunki zabudowy i obszaru, który powstał na skutek decyzji podziałowej i którego wzrost wartości biegły ustalił • nie można było wycenić tylko ten fragment działki nr [...] stanowiący drogę wewnętrzną, który pozostawał w funkcjonalnym, wskazanym przez warunki zabudowy, związku z działkami wydzielonymi pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne • działka drogowa wewnętrzna jest działką posiadającą własne, samodzielne przeznaczenie

Skład orzekający

Marek Leszczyński

przewodniczący

Elżbieta Lemańska

sprawozdawca

Marta Joanna Czubkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wycena działek drogowych w kontekście opłaty adiacenckiej, związek podziału nieruchomości z decyzją o warunkach zabudowy, ocena operatu szacunkowego przez sąd administracyjny."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości z wydzieleniem działki drogowej, gdzie decyzja o warunkach zabudowy nie obejmowała całości późniejszego podziału.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak kluczowa jest precyzja w wycenie nieruchomości, zwłaszcza w kontekście opłat adiacenckich, oraz jak sąd analizuje zgodność podziału z warunkami zabudowy.

Wycena działki drogowej kluczem do uchylenia opłaty adiacenckiej – co musisz wiedzieć?

Dane finansowe

WPS: 23 577 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst