II SA/Bk 596/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. zobowiązującą skarżącego i innych współwłaścicieli do wyposażenia nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub przydomową oczyszczalnię ścieków. Skarżący od lat domagał się przyłączenia nieruchomości do miejskiej sieci kanalizacyjnej, argumentując, że jest to obowiązek gminy. Organy administracji wskazywały jednak na brak możliwości technicznych lub ekonomicznych uzasadniających budowę brakującego odcinka sieci do granicy nieruchomości, a także na brak zgody skarżącego na poniesienie kosztów takiego przyłączenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, podkreślając, że zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w sytuacji gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, właściciel nieruchomości ma obowiązek wyposażyć ją w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków. Sąd zaznaczył, że kwestie sporne dotyczące obowiązku budowy sieci kanalizacyjnej przez gminę lub przedsiębiorstwo wodociągowe wykraczają poza zakres postępowania administracyjnego w sprawie obowiązku wyposażenia nieruchomości w alternatywne rozwiązania odprowadzania ścieków. Sąd uznał, że skoro nieruchomość nie jest przyłączona do sieci, a jej przyłączenie napotyka obiektywne przeszkody techniczne i ekonomiczne z punktu widzenia gminy, nakaz wyposażenia nieruchomości w zbiornik lub oczyszczalnię jest zasadny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku wyposażenia nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków w sytuacji braku możliwości przyłączenia do sieci kanalizacyjnej oraz zakresu kontroli sądu administracyjnego w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości przyłączenia do sieci kanalizacyjnej z przyczyn technicznych lub ekonomicznych, a także braku planów gminy dotyczących rozbudowy sieci.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sytuacji, gdy budowa sieci kanalizacyjnej do nieruchomości jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, a gmina nie planuje jej budowy, właściciel nieruchomości ma obowiązek wyposażyć ją w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, właściciel nieruchomości ma taki obowiązek zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 5 ust. 1 pkt 2 u.c.p.g. przewiduje alternatywę: albo przyłączenie do istniejącej sieci kanalizacyjnej, albo wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków, gdy budowa sieci jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona. Brak możliwości przyłączenia nieruchomości do sieci, nawet jeśli gmina planuje jej budowę w przyszłości, aktualizuje obowiązek właściciela w zakresie zapewnienia alternatywnych rozwiązań.
Czy spór dotyczący obowiązku budowy brakującego odcinka sieci kanalizacyjnej przez gminę lub przedsiębiorstwo wodociągowe może być rozstrzygany w postępowaniu administracyjnym dotyczącym obowiązku wyposażenia nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie spory wykraczają poza zakres postępowania administracyjnego w sprawie obowiązku wyposażenia nieruchomości w alternatywne rozwiązania odprowadzania ścieków.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że badanie kwestii ekonomicznych podstaw rozbudowy sieci kanalizacyjnej przez gminę lub działań/zaniechań gminy w tym zakresie wykracza poza zakres postępowania dotyczącego obowiązku właściciela nieruchomości w zakresie wyposażenia jej w zbiornik lub oczyszczalnię. Brak jest przepisów umożliwiających zobowiązanie gminy lub wodociągów do wykonania takich obowiązków, jeśli ciążą one jedynie na właścicielach nieruchomości.
Przepisy (5)
Główne
u.c.p.g. art. 5 § ust. 1 pkt 2 i ust. 7
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych. Przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b, c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 7 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak możliwości technicznych lub ekonomicznych przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej. • Właściciel nieruchomości ma obowiązek zapewnić wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków, gdy przyłączenie do sieci jest niemożliwe lub nieuzasadnione ekonomicznie/technicznie. • Spór dotyczący budowy sieci kanalizacyjnej przez gminę wykracza poza zakres postępowania w sprawie obowiązku wyposażenia nieruchomości w alternatywne rozwiązania.
Odrzucone argumenty
Obowiązek przyłączenia do sieci kanalizacyjnej spoczywa na gminie lub przedsiębiorstwie wodociągowym. • Gmina powinna uzupełnić brakujący odcinek sieci kanalizacyjnej do granicy nieruchomości. • Postępowanie administracyjne w sprawie obowiązku budowy zbiornika/oczyszczalni jest bezpodstawne, jeśli nie zaistniały przesłanki do zastąpienia obowiązku przyłączenia do sieci.
Godne uwagi sformułowania
brak możliwości przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej, gdy budowa sieci jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona • właściciel nieruchomości zapewnia, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych • spór co do warunków przyłączenia do sieci ma charakter sporu rozstrzyganego przed sądem powszechnym • badanie powyższej kwestii wykracza poza zakres niniejszego postępowania
Skład orzekający
Barbara Romanczuk
sprawozdawca
Marek Leszczyński
przewodniczący
Grzegorz Dudar
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku wyposażenia nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków w sytuacji braku możliwości przyłączenia do sieci kanalizacyjnej oraz zakresu kontroli sądu administracyjnego w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości przyłączenia do sieci kanalizacyjnej z przyczyn technicznych lub ekonomicznych, a także braku planów gminy dotyczących rozbudowy sieci.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu braku kanalizacji w niektórych rejonach i obowiązków właścicieli nieruchomości, co jest istotne dla wielu osób. Interpretacja przepisów jest jednak dość standardowa.
“Brak kanalizacji? Sąd wyjaśnia, kto płaci za szambo lub oczyszczalnię!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.