II SA/BK 592/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał sprawę ze skargi M.H., T.W., D.S. i J.D. na uchwałę Rady Gminy w J.K. z dnia marca 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Ś. Skarga została złożona w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego. Sąd ustalił, że skarżący wystosowali takie wezwanie dopiero w czerwcu 2005 r., czyli po złożeniu skargi do sądu w kwietniu 2005 r. Brak wyczerpania procedury wezwania organu stanowił podstawę do odrzucenia skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że dopuszczalność skargi ocenia się na datę jej wniesienia, a skarżący mogą ponownie złożyć skargę po spełnieniu wymogów formalnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia art. 101 ust. 1 u.s.g. w zw. z art. 52 § 4 p.p.s.a. dotycząca obowiązku wyczerpania procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jako warunku dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy.
Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał rady gminy na podstawie ustawy o samorządzie gminnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpali procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed jej wniesieniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpali procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, warunkiem dopuszczalności skargi jest wcześniejsze wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Niespełnienie tego warunku skutkuje odrzuceniem skargi.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, w tym wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, jako przesłankę dopuszczalności skargi.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Reguluje możliwość zaskarżenia uchwał rady gminy naruszających interes prawny lub uprawnienie skarżącego, pod warunkiem wcześniejszego wezwania organu.
Pomocnicze
u.s.g. art. 101 § ust. 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Wskazuje na bieg terminu do wniesienia skargi po wezwaniu organu.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminów załatwiania spraw przez organ, istotnych dla biegu terminu do wezwania organu.
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminów załatwiania spraw przez organ, istotnych dla biegu terminu do wezwania organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżących procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Bieg terminu do wniesienia skargi na podstawie ustawy o samorządzie gminy, rozpoczyna się od następnego dnia po dniu, w którym skarżącemu została doręczona odmowa usunięcia przez właściwy organ naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego albo też po upływie 2 miesięcy, w czasie w których organ ten miał obowiązek ustosunkowania się do takiego wezwania. • Powyższe dowodzi, że niniejsza skarga złożona została bez wyczerpania koniecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 52 § 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Wyczerpanie środków zaskarżenia służących stronie przed wniesieniem skargi do sądu (a takim jest w tym przypadku wezwanie do usunięcia naruszenia prawa), stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi czyli warunek prawidłowego wniesienia skargi. • Niespełnienie tego warunku czyni skargę niedopuszczalną i uzasadnia jej odrzucenie. • Dopuszczalność danej skargi Sąd ocenia bowiem na datę jej wniesienia do sądu.
Skład orzekający
Anna Sobolewska-Nazarczyk
przewodniczący
Elżbieta Trykoszko
sprawozdawca
Jerzy Bujko
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia art. 101 ust. 1 u.s.g. w zw. z art. 52 § 4 p.p.s.a. dotycząca obowiązku wyczerpania procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jako warunku dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał rady gminy na podstawie ustawy o samorządzie gminnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego wymogu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest wyczerpanie środków zaskarżenia, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Pamiętaj o wezwaniu organu! Niewyczerpanie tej procedury może skutkować odrzuceniem skargi na uchwałę rady gminy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.