II SA/Bk 488/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu niewyczerpania przez skarżącego środków odwoławczych na etapie postępowania administracyjnego.
Skarżący J. P. złożył skargę na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. dotyczącą przydziału lokalu mieszkalnego. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym, a konkretnie nie zaskarżył decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej, która była rozstrzygnięciem odwoławczym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę J. P. na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] listopada 2006 r. w przedmiocie przyznania lokalu mieszkalnego. Wcześniej, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Sądowi w Białymstoku. Sąd w Białymstoku uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu z powodu braku wyczerpania przez skarżącego środków odwoławczych na etapie postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymagane jest wyczerpanie wszelkich środków zaskarżenia. W tej sprawie środkiem odwoławczym było odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej, które zostało rozpoznane decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. Przedmiotem zaskarżenia do sądu mogła być jedynie ta ostatnia decyzja, a nie decyzja organu pierwszej instancji. Ponieważ warunek formalny dopuszczalności skargi nie został spełniony, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie zaskarżył ostatecznej decyzji administracyjnej (decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej), a jedynie decyzję organu pierwszej instancji, co stanowi naruszenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia zgodnie z art. 52 § 1 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna w przypadkach określonych w tym przepisie, w tym w pkt 6.
PPSA art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyjaśnienie, co należy rozumieć przez wyczerpanie środków zaskarżenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, z racji braku wyczerpania przez skarżącego służącego mu w postępowaniu administracyjnym środków odwoławczych na etapie przedsądowym. Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być tylko rozstrzygnięcie, które kończy postępowanie uruchomione wniesionym środkiem zaskarżenia.
Skład orzekający
Grażyna Gryglaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi administracyjnej w kontekście wyczerpania środków odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaskarżenia ostatecznej decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 488/07 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2007-07-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-06-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Grażyna Gryglaszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6211 Przydział i opróżnienie lokalu mieszkalnego oraz kwatery tymczasowej w służbach mundurowych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] lutego 2007 r. Nr [...] w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie J. P. pismem procesowym z dnia [...] lutego 2007 r. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania lokalu mieszkalnego. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r. w sprawie sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. stwierdził swą niewłaściwość do rozpoznania sprawy i przekazał ją do rozpoznania według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, z racji braku wyczerpania przez skarżącego służącego mu w postępowaniu administracyjnym środka odwoławczego na etapie przedsądowym. Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, wynika wprost z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Jak stanowi art. 52 § 2 w/w ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być tylko rozstrzygnięcie, które kończy postępowanie uruchomione wniesionym środkiem zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie środkiem zaskarżenia na etapie postępowania administracyjnego jest odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej w W. Z akt sprawy wynika, iż skarżący złożył takie odwołanie i zostało ono rozpoznane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzją Nr [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. W świetle powyższego wskazać należy, że przedmiotem zaskarżenia do sądu mogła być jedynie w/w decyzja Komendanta Głównego Straży Granicznej, zgodnie z pouczeniem w niej zawartym, a nie zaskarżona przez skarżącego decyzja organu I instancji. W tej sytuacji Sąd nie mógł poddać skargi merytorycznej ocenie, albowiem w pierwszej kolejności musiał skontrolować jej dopuszczalność. W niniejszej sprawie jeden z formalnych warunków dopuszczalności skargi nie został spełniony. Dostrzeżenie powyższego czyniło koniecznym odrzucenie skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 52 § 1 tejże ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI