II SA/Bk 454/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ale przyznał je w zakresie ustanowienia adwokata, uznając, że skarżąca nie musi ponosić kosztów sądowych z mocy ustawy, ale nie jest w stanie pokryć kosztów adwokata bez uszczerbku dla utrzymania.
Skarżąca S. R. wniosła o przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie, w tym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie dotyczącej odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarżąca jest zwolniona z kosztów sądowych z mocy ustawy w sprawach dotyczących pomocy społecznej. Jednocześnie, po analizie jej sytuacji finansowej (niski dochód z renty, brak majątku, wysokie koszty utrzymania mieszkania), sąd przyznał jej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, stwierdzając, że nie jest ona w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku dla swojego utrzymania.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku rozpoznał wniosek S. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego. Wnioskodawczyni podała, że wynajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m², a jej jedynym źródłem utrzymania jest renta w wysokości 551,88 zł brutto (492,21 zł netto). Nie podała osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym ani szczegółowych wydatków, jednak z akt wynika, że mieszka sama, a miesięczne wydatki na mieszkanie wynoszą 371 zł. Sąd, odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, wskazał na art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym strona skarżąca w sprawach z zakresu pomocy społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Ponieważ sprawa dotyczyła odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego, skarżąca korzystała z ustawowego zwolnienia, dlatego w tym zakresie odmówiono przyznania prawa pomocy. W zakresie ustanowienia adwokata, sąd zastosował art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy. Stwierdzono, że S. R. wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania. Jej dochody wystarczają jedynie na pokrycie podstawowych wydatków, co uniemożliwia zgromadzenie środków na koszty zastępstwa procesowego. W związku z tym przyznano jej prawo pomocy w tym zakresie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, strona skarżąca w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym dotyczących dodatku mieszkaniowego, jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych z mocy ustawy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wprost wyłącza obowiązek ponoszenia kosztów sądowych w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 239 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
lit. a - dotyczy spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej, co skutkuje ustawowym zwolnieniem z kosztów sądowych.
PPSA art. 246 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 2 - przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (ustanowienie adwokata) gdy osoba nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego.
Pomocnicze
PPSA art. 258 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
w zw. z art. 239 pkt 1 lit a
PPSA art. 245 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
w zw. z art. 246 par. 1 pkt 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca jest zwolniona z kosztów sądowych z mocy ustawy w sprawach z zakresu pomocy społecznej. Sytuacja finansowa skarżącej uniemożliwia jej poniesienie kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania.
Godne uwagi sformułowania
nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny wysokość uzyskiwanego przychodu bezspornie wystarcza jedynie na pokrycie podstawowych wydatków
Skład orzekający
Tomasz Oleksicki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przyznawania prawa pomocy w sprawach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście zwolnienia z kosztów sądowych w sprawach socjalnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i specyfiki przepisów PPSA dotyczących prawa pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące prawa pomocy, które jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 454/09 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2009-07-29 Data wpływu 2009-07-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Tomasz Oleksicki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Hasła tematyczne Prawo pomocy Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odmówiono przyznania prawa pomocy w części Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 258 par. 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit a oraz art. 245 par. 3 w zw. z art. 246 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr[...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Uzasadnienie S. R. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego podając, iż nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Wnioskodawczyni wynajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m² (powierzchnia mieszkalna – [...] m²). Źródłem utrzymania skarżącej pozostaje renta [...] w wysokości 551,88 zł brutto (492,21 zł netto) – k. 5-7 i k. 21. S. R. nie określiła w złożonym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ani w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 21 lipca 2009 r. (k. 5-7 i k. 19) osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym oraz ponoszonych miesięcznych wydatków. Z akt administracyjnych sprawy wynika jednak, że skarżąca pozostaje sama w gospodarstwie domowym, jej miesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą 371 zł (k. 2 i k. 4 akt administracyjnych). Do akt sprawy wnioskodawczyni dołączyła zaświadczenie o wysokości otrzymywanej renty [...] (k. 21). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku S. R. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez S. R. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku S. R. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Skarżąca wynajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m², źródłem jej miesięcznego dochodu pozostaje renta [...] w kwocie 551,88 zł brutto (492,21 zł netto), wydatki miesięczne związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą 371 zł. Wysokość uzyskiwanego przychodu bezspornie wystarcza jedynie na pokrycie podstawowych wydatków wnioskodawczyni. W tej sytuacji należy zatem stwierdzić, iż S. R. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI