II SA/Bk 447/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję PINB, ponieważ wpłynął wcześniej wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję PINB nakładającą obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego. W trakcie postępowania sądowego ustalono, że wpłynął wcześniej wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawiesił postępowanie sądowe z urzędu.
Skarżąca M. O. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 maja 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzja ta nakładała na skarżącą obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego dla dwóch budynków mieszkalnych. W toku postępowania sądowego ustalono, że Z. O. złożył do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji PWINB, jeszcze przed wniesieniem skargi do sądu. Zgodnie z art. 56 i art. 124 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd zawiesza postępowanie w przypadku, gdy wniesiono skargę po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Ponieważ wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony wcześniej niż skarga, a postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności jest postępowaniem nadzwyczajnym, sąd administracyjny uznał, że zachodzą podstawy do zawieszenia postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 56 i art. 124 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd zawiesza postępowanie z urzędu, gdy wniesiono skargę po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności aktu. W sytuacji, gdy wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony wcześniej niż skarga do sądu, a postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności jest postępowaniem nadzwyczajnym, uzasadnione jest zawieszenie postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 56
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
k.p.a. art. 61 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 131
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji został złożony wcześniej niż skarga do sądu, co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 56 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
zakaz dwutorowości postępowań (sądowoadministracyjnego i nadzwyczajnego postępowania administracyjnego)
Skład orzekający
Anna Bartłomiejczuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowego w przypadku jednoczesnego toku postępowania administracyjnego (w tym nadzwyczajnego) i sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej jest wcześniejszy niż skarga do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej zawieszenia postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 447/24 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2024-11-20 Data wpływu 2024-07-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Anna Bartłomiejczuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Zawieszono postępowanie. Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 i art. 131 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 listopada 2024 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 16 maja 2024 r. Nr WOP.7721.40.2024.TN w przedmiocie sporządzenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe w sprawie. . , Uzasadnienie W dniu 28 czerwca 2024 r. M. O.(dalej powoływana jako: "Skarżąca") wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 16 maja 2024r. nr WOP.7721.40.2024.TN utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Białymstoku nakładającą na M. O. obowiązek sporządzenia i przedstawienia w terminie do 31 lipca 2024r. – czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany istotne dokonane przy budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej na działkach o nr [...] i [...] obr. Dojlidy przy ul. [...] w Białymstoku, realizowanej na podstawie decyzji z dnia 18 grudnia 2003r. nr 58 o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. W toku postępowania sądowego, na podstawie informacji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 i 16 września 2024r., ustalono że wnioskiem z dnia 24 czerwca 2024 r. Z. O. zwrócił się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 16 maja 2024r. nr WOP.7721.40.2024.TN. GINB poinformował jednocześnie, że do chwili obecnej nie zawiadomiono o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności z uwagi na brak akt administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu . Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Uzupełnieniem tej regulacji jest przepis art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowiący, iż sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z wyżej opisaną sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W stosunku do decyzji PWINB z dnia 16 maja 2024 r. została wniesiona skarga (w sprawie niniejszej) oraz wniosek o stwierdzenie jej nieważności. Skarga została nadana do organu w dniu 28 czerwca 2024 r., zaś wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji został złożony do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego poprzez ePUAP w dniu 24 czerwca 2024 r. (k. 32-33v). Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 775 ze zm.) datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Skoro zatem wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w sprawie niniejszej decyzji PWINB został złożony wcześniej niż skarga, to z uwagi na zakaz dwutorowości postępowań (sądowoadministracyjnego i nadzwyczajnego postępowania administracyjnego) uzasadnione jest zastosowanie art. 56 p.p.s.a. i zawieszenie niniejszego postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 i art. 131 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI