II SA/Bk 420/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę na decyzję o odmowie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wniósł skargę do WSA na decyzję Burmistrza Moniek odmawiającą prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Organ administracji wskazał, że decyzja ta jest przedmiotem postępowania odwoławczego przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym, a skarżący złożył już odwołanie. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę M. L. na decyzję Burmistrza Moniek z dnia 27 czerwca 2024 r. odmawiającą prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Organ administracji poinformował sąd, że zaskarżona decyzja jest już przedmiotem postępowania odwoławczego przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Białymstoku, ponieważ skarżący złożył odwołanie od tej decyzji. Sąd, analizując dopuszczalność skargi, powołał się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Podkreślono, że zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, gwarantująca prawo do dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia sprawy, jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi. Ponieważ skarżący złożył odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, a postępowanie odwoławcze było w toku, sąd stwierdził, że skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, co oznacza, że postępowanie odwoławcze musi zostać zakończone.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Podkreślono zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, która wymaga zakończenia postępowania odwoławczego przed wniesieniem skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Potwierdza prawo strony do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ postępowanie odwoławcze od decyzji organu pierwszej instancji jest w toku, co oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania zasada dwuinstancyjności daje natomiast stronie prawo domagania się dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia jej sprawy przez dwa różne organy administrujące
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady dopuszczalności skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konieczności wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie odwoławcze jest w toku, a skarżący wnosi skargę do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 420/24 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2024-08-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Elżbieta Trykoszko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Burmistrza Moniek z dnia 27 czerwca 2024 r. nr MOPS.532.1.000044.2023.2024 w przedmiocie odmowy prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie M. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Burmistrza Moniek z 27 czerwca 2024 r. nr MOPS.532.1.000044.2023.2024 w przedmiocie odmowy prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Moniek wskazał, że zaskarżona decyzja jest obecnie przedmiotem postępowania odwoławczego (odwołanie przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku 3 lipca 2024 r.). Organ zaznaczył, że niezrozumiałe jest działanie strony, ponieważ 30 czerwca 2024 r. skarżący potwierdził odbiór przedmiotowej decyzji, 1 lipca 2024 r. złożył od niej odwołanie, zaś 28 czerwca 2024 r. w SKO złożył skargę na rażącą bezczynność w sprawie nr 406.537/E-10/XXI/2024. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w przywołanym wyżej art. 52 § 2 p.p.s.a. przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. Obowiązek ten wynika z założenia, że sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania. Zasada dwuinstancyjności daje natomiast stronie prawo domagania się dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia jej sprawy przez dwa różne organy administrujące. Rangę tej zasady potwierdza art. 78 Konstytucji RP, w myśl którego "każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji". W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił ze skargą na decyzję Burmistrza Moniek z 27 czerwca 2024 r. Jest to akt wydany przez organ pierwszej instancji, na który - zgodnie z zawartym w nim pouczeniem - przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku. W odpowiedzi na skargę organ wskazał ponadto, że skarżący 30 czerwca 2024 r. potwierdził odbiór przedmiotowej decyzji, 1 lipca 2024 r. złożył od niej odwołanie, które 3 lipca 2024 r. Burmistrz przesłał do SKO. Z powyższego wynika zatem, że obecnie postępowanie odwoławcze od decyzji Burmistrza Moniek z 27 czerwca 2024 r. jest w toku. W świetle powyższego należy stwierdzić, że wniesiona skarga była niedopuszczalna i podlegała odrzuceniu gdyż zaskarżeniu do sądu mogła podlegać tylko decyzja organu drugiej instancji, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. O powyższym sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI