II SA/Bk 414/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący S. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na działanie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. w przedmiocie przeszukania jego posesji, które miało miejsce w grudniu 2015 r. Skarżący kwestionował legalność tej czynności. Komendant Wojewódzki Policji w B. wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżący dwukrotnie składał już skargi dotyczące tej samej sprawy do Komendanta Powiatowego Policji w A. oraz do Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. Oba postępowania skargowe, prowadzone na podstawie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), zakończyły się uznaniem skarg za niepotwierdzone i udzieleniem skarżącemu odpowiedzi. Organ podkreślił, że odpowiedzi te nie miały charakteru decyzji administracyjnych, a jedynie zawiadomień o sposobie załatwienia skargi zgodnie z art. 237 § 3 k.p.a. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że skarga skarżącego dotyczy krytyki nienależytego wykonywania zadań przez organ i wyraża niezadowolenie z jego pracy, a nie kwestionuje konkretny akt lub czynność podlegającą kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że właściwość sądów administracyjnych nie obejmuje skarg tzw. powszechnych (obywatelskich) wnoszonych na podstawie Działu VIII KPA, ani sposobu załatwienia takich skarg przez organy. W związku z tym, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg obywatelskich i działań organów administracji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga nie kwestionuje aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu, lecz sposób załatwienia skargi lub ogólne działanie organu w trybie KPA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na działanie organu polegające na przeszukaniu posesji, rozpatrywana w trybie postępowania skargowego na podstawie Działu VIII KPA, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na działanie organu, które nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, a stanowi krytykę nienależytego wykonywania zadań lub wyraża niezadowolenie z pracy organu, nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli legalności działalności organów administracji publicznej w formach wskazanych w art. 3 § 2 p.p.s.a. Skargi obywatelskie na sposób załatwienia skargi lub na działanie organu, rozpatrywane na podstawie Działu VIII KPA, nie mieszczą się w zakresie właściwości sądów administracyjnych.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1 – 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością organów administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8 i 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organów.
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje skargi obywatelskie.
k.p.a. art. 237 § 1 i § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa, że sposób załatwienia skargi powszechnej przez organ nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
k.p.a. art. 237 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie ma charakteru decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy krytyki działania organu i sposobu rozpatrzenia skargi, a nie aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego. • Postępowanie w sprawie skargi obywatelskiej na podstawie Działu VIII KPA nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • skargi tzw. powszechne (obywatelskie) wymienione w art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego • sposób załatwienia skargi powszechnej przez uprawniony organ [...] pozostaje poza zakresem właściwości sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Anna Sobolewska-Nazarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg obywatelskich i działań organów administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga nie kwestionuje aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu, lecz sposób załatwienia skargi lub ogólne działanie organu w trybie KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.