II SA/Bk 323/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę W.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. odmawiającą umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz córki skarżącego, N.O., w łącznej wysokości 12.190,90 zł wraz z odsetkami. Skarżący argumentował swoją trudną sytuacją życiową, zdrowotną (umiarkowany stopień niepełnosprawności, częściowa niezdolność do pracy) i finansową (bezrobotny, utrzymujący się z zasiłku). Organy administracji obu instancji odmówiły umorzenia, uznając, że sytuacja skarżącego, mimo trudności, nie jest na tyle wyjątkowa, aby uzasadnić zastosowanie fakultatywnego przepisu art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Podkreślono, że umorzenie jest środkiem wyjątkowym, a skarżący, posiadając umiarkowany stopień niepełnosprawności, może podjąć zatrudnienie w warunkach pracy chronionej. Sąd administracyjny, kontrolując legalność decyzji, zważył, że zaskarżona decyzja ma charakter uznaniowy. Stwierdził, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny na podstawie zgromadzonych dowodów i należycie uzasadniły odmowę przyznania ulgi. Sąd podkreślił, że umorzenie należności alimentacyjnych jest wyjątkiem od zasady zwrotu świadczeń i powinno następować jedynie w sytuacjach wyjątkowych, gdy nie ma widoków na poprawę sytuacji dłużnika. W ocenie sądu, zgromadzony materiał dowodowy nie dawał podstaw do wniosku o trwałej niemożności spłaty zaległości. Sąd oddalił skargę, uznając, że odmowa przyznania ulgi nie przekroczyła granic uznania administracyjnego i nie naruszyła przepisów prawa materialnego ani procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego w kontekście trudnej sytuacji życiowej dłużnika, a także zakres kontroli sądów administracyjnych nad decyzjami uznaniowymi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i jego indywidualnych okoliczności. Interpretacja przepisów o pomocy społecznej i funduszu alimentacyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja życiowa, zdrowotna i finansowa dłużnika alimentacyjnego uzasadnia umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli sytuacja ta nie ma charakteru wyjątkowego i obiektywnego, a istnieją widoki na jej poprawę lub możliwość podjęcia zatrudnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów pozwala na umorzenie należności jako wyjątek. Trudna sytuacja skarżącego, mimo niepełnosprawności i bezrobocia, nie została uznana za wystarczająco wyjątkową, aby uzasadnić umorzenie, zwłaszcza że istnieje możliwość podjęcia pracy w warunkach chronionych.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego nad decyzjami o charakterze uznaniowym w przedmiocie umorzenia należności alimentacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd kontroluje legalność procesu wydawania decyzji, prawidłowość ustaleń faktycznych oraz wszechstronność oceny istotnych faktów, sprawdzając, czy wybór sposobu załatwienia sprawy nie jest dowolny i został należycie uzasadniony.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że w przypadku decyzji uznaniowych kontrola sądu administracyjnego obejmuje ocenę, czy organ nie przekroczył granic uznania administracyjnego, czy materiał dowodowy został zebrany prawidłowo i czy ocena dowodów nie jest dowolna.
Przepisy (7)
Główne
u.p.o.a. art. 30 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przepis ten umożliwia organowi, na wniosek dłużnika, umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami, odroczenie terminu płatności albo rozłożenie na raty, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną. Jest to fakultatywne uprawnienie organu.
Pomocnicze
u.p.o.a. art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przewiduje obowiązek zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego, łącznie z odsetkami.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sytuacja skarżącego nie jest wyjątkowa na tle innych dłużników alimentacyjnych. • Skarżący, mając umiarkowany stopień niepełnosprawności i częściową niezdolność do pracy, może podjąć zatrudnienie w warunkach pracy chronionej. • Skarżący ma 44 lata, jest w wieku pozwalającym na aktywizację zawodową i nie utracił całkowicie zdolności zarobkowania. • Całkowite umorzenie należności oznaczałoby zamknięcie drogi do odzyskania środków wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. • Skarżący nie wykazał, że podejmował starania w kierunku zmniejszenia wysokości obowiązku alimentacyjnego. • Status bezrobotnego ani aktualny stan zdrowia nie są przesądzone na stałe. • Umorzenie należności alimentacyjnych kłóciłoby się z interesem publicznym.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 30 ust. 2 u.p.o.a. poprzez niezastosowanie, gdyż sytuacja dochodowa i rodzinna skarżącego uzasadnia umorzenie. • Naruszenie art. 7 K.p.a. poprzez brak podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do wyjaśnienia stanu rzeczy. • Naruszenie art. 77 § 1 K.p.a. poprzez brak wyczerpującego odniesienia się do wszystkich zarzutów skarżącego. • Naruszenie art. 80 K.p.a. poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów. • Naruszenie art. 107 § 3 K.p.a. poprzez brak sporządzenia uzasadnienia decyzji odpowiadającego wymogom przepisu.
Godne uwagi sformułowania
umorzenie takich należności ma charakter wyjątkowy i zachodzi jedynie wówczas, gdy na skutek obiektywnych okoliczności sytuacja dochodowa i rodzinna uniemożliwia zobowiązanemu wywiązanie się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego. • ulga w postaci umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, ma charakter wyjątkowy i zachodzi jedynie wtedy, gdy na skutek obiektywnych i wyjątkowych zdarzeń sytuacja dochodowa i rodzinna dłużnika nie pozwala na spłatę należności i nie ma nadziei na jej poprawę. • Sąd administracyjny dokonuje bowiem kontroli legalności decyzji poprzez pryzmat stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie orzekania przez organy.
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Gryglaszewska
sędzia
Elżbieta Lemańska
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego w kontekście trudnej sytuacji życiowej dłużnika, a także zakres kontroli sądów administracyjnych nad decyzjami uznaniowymi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i jego indywidualnych okoliczności. Interpretacja przepisów o pomocy społecznej i funduszu alimentacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące umorzenia długów alimentacyjnych w kontekście trudnej sytuacji życiowej dłużnika, co jest tematem istotnym dla wielu osób.
“Czy trudna sytuacja życiowa zawsze oznacza umorzenie długu alimentacyjnego? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 12 190,9 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.