II SA/Bk 274/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J. G. złożył wniosek o przyznanie pilnej pomocy społecznej na ciepłe posiłki w kwocie 900 zł miesięcznie, argumentując wzrostem cen żywności i posiłków. Wcześniej, decyzją z 25 stycznia 2024 r., przyznano mu świadczenie w wysokości 300 zł miesięcznie na okres od stycznia do czerwca 2024 r., która to decyzja stała się ostateczna 12 lutego 2024 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił wszczęcia nowego postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., wskazując na istnienie ostatecznego rozstrzygnięcia w tej samej sprawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając naruszenie przepisów prawa. Sąd, rozpoznając sprawę, uznał, że organy administracji prawidłowo zastosowały art. 61a § 1 k.p.a., ponieważ ponowne postępowanie w sprawie, która została już prawomocnie zakończona ostateczną decyzją, nie może być wszczęte. Sąd podkreślił, że w postępowaniu o odmowie wszczęcia postępowania bada się jedynie kwestie formalnoprawne, a nie merytoryczną zasadność wniosku. W związku z tym, skarga została oddalona na mocy art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 61a § 1 k.p.a. w kontekście odmowy wszczęcia postępowania, gdy w sprawie zapadło już ostateczne rozstrzygnięcie. Potwierdzenie, że sąd administracyjny bada legalność, a nie meritum w takich przypadkach.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawach świadczeń z pomocy społecznej, gdzie istnieje już ostateczna decyzja. Nie dotyczy meritum przyznawania świadczeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania administracyjnego, gdy w sprawie zapadło już ostateczne rozstrzygnięcie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., jeżeli z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, w tym w sytuacji, gdy w sprawie zapadło już ostateczne rozstrzygnięcie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że istnienie ostatecznej decyzji przyznającej świadczenie pieniężne na zakup posiłku stanowi uzasadnioną przyczynę do odmowy wszczęcia nowego postępowania w tej samej sprawie, zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego w sprawie odmowy wszczęcia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, stosując środki przewidziane w ustawie, rozstrzygając w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Kontrola ta skupia się na legalności rozstrzygnięć organów, a nie na meritum sprawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że w postępowaniu o odmowie wszczęcia postępowania bada się jedynie kwestie formalnoprawne, a nie zasadność wniosku czy meritum sprawy. Instytucja ta kończy się aktem formalnym, a nie merytorycznym.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o pomocy społecznej
Ustawa o pracownikach samorządowych
Konstytucja RP
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istnienie ostatecznej decyzji przyznającej świadczenie pieniężne na zakup posiłku stanowi uzasadnioną przyczynę do odmowy wszczęcia nowego postępowania w tej samej sprawie na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów prawa (Konstytucji RP, k.p.a., ustawy o pracownikach samorządowych, ustawy o pomocy społecznej) nie mogły odnieść skutków prawnych w tym postępowaniu, gdyż sprawa zakończyła się na etapie odmowy wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem • nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • w tej samej sprawie postępowanie administracyjne już się toczy albo w sprawie takiej zapadło już rozstrzygnięcie • Instytucja odmowy wszczęcia postępowania kończy się aktem formalnym, a nie merytorycznym. • sprawa dotycząca przyznania pomocy w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku została zakończona ww. ostateczną decyzją. • racje słuszności, czy sprawiedliwości społecznej, nie mogą być brane pod uwagę.
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący
Anna Bartłomiejczuk
sprawozdawca
Marek Leszczyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 61a § 1 k.p.a. w kontekście odmowy wszczęcia postępowania, gdy w sprawie zapadło już ostateczne rozstrzygnięcie. Potwierdzenie, że sąd administracyjny bada legalność, a nie meritum w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawach świadczeń z pomocy społecznej, gdzie istnieje już ostateczna decyzja. Nie dotyczy meritum przyznawania świadczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów proceduralnych (art. 61a k.p.a.) w kontekście pomocy społecznej. Choć pokazuje mechanizm działania sądu administracyjnego, brakuje w niej elementów zaskoczenia czy szerszego znaczenia prawnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.