II SA/BK 226/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę H.W. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (ŁWINB) z dnia 29 lipca 2024 r., które stwierdziło niedopuszczalność odwołania skarżącego od pisma Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Skierniewicach (PINB) z dnia 26 czerwca 2024 r. Pismo PINB stanowiło zawiadomienie o zamiarze przeprowadzenia dodatkowych oględzin wykonanego zbiornika na działce skarżącego. Sąd, działając w trybie uproszczonym, oddalił skargę jako niezasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 127 § 1 KPA, odwołanie służy od decyzji wydanej w pierwszej instancji. Pismo PINB z dnia 26 czerwca 2024 r., będące jedynie zawiadomieniem o planowanych czynnościach dowodowych (oględzinach) na podstawie art. 79 § 1 KPA, nie spełnia wymogów decyzji administracyjnej określonych w art. 107 KPA. W związku z tym, że pismo to nie było aktem administracyjnym kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty, odwołanie od niego było niedopuszczalne. ŁWINB prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania na podstawie art. 134 KPA. Sąd administracyjny, kontrolując legalność działania organu, uznał, że zaskarżone postanowienie zostało wydane zgodnie z prawem, a skarga skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, co skutkowało jej oddaleniem na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że pisma informujące o czynnościach procesowych (np. oględzinach) nie są decyzjami administracyjnymi i nie podlegają odwołaniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji pisma zawiadamiającego o oględzinach w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo organu pierwszej instancji zawiadamiające o zamiarze przeprowadzenia oględzin jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo zawiadamiające o zamiarze przeprowadzenia oględzin nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, ponieważ nie rozstrzyga o prawach lub obowiązkach strony i nie kończy postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo PINB z dnia 26 czerwca 2024 r. nie zawierało istotnych elementów decyzji określonych w art. 107 KPA i stanowiło jedynie informację o planowanych czynnościach dowodowych. W związku z tym, odwołanie od takiego pisma jest niedopuszczalne na podstawie art. 134 KPA.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 10
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pr. bud. art. 51 § ust. 1 pkt 2
Ustawa Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo PINB zawiadamiające o zamiarze przeprowadzenia oględzin nie jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie.
Godne uwagi sformułowania
O kwalifikacji pisma świadczy jego treść i zawarte w nim wnioski a nie jego nazwa czy forma. • Decyzja administracyjna stanowi władcze rozstrzygnięcie o prawach i obowiązkach adresowane do indywidualnej osoby w konkretnej sprawie administracyjnej.
Skład orzekający
Robert Adamczewski
przewodniczący
Michał Zbrojewski
sędzia
Marcin Olejniczak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że pisma informujące o czynnościach procesowych (np. oględzinach) nie są decyzjami administracyjnymi i nie podlegają odwołaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pisma zawiadamiającego o oględzinach w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną, choć proceduralną kwestię rozróżnienia między decyzją administracyjną a zwykłym pismem procesowym, co ma kluczowe znaczenie dla możliwości zaskarżenia działań organów.
“Czy pismo o oględzinach można zaskarżyć? Sąd wyjaśnia, kiedy odwołanie jest niedopuszczalne.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.