II SA/Bk 211/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. S. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B., które utrzymało w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w S. odmawiające przyjęcia odwołania od orzeczenia dyscyplinarnego z powodu uchybienia terminu. Po wcześniejszym uchyleniu przez NSA postanowienia Komendanta Wojewódzkiego, sprawa wróciła do ponownego rozpatrzenia. Komendant Powiatowy ponownie odmówił przyjęcia odwołania, powołując się na art. 135 k ust. 3 ustawy o Policji. K. S. złożył skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów KPA, brak rozstrzygnięcia o przywróceniu terminu oraz ignorowanie wskazań sądu. WSA uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając, że jest ono niekompletne, ponieważ nie zawiera rozstrzygnięcia o przywróceniu lub odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, mimo złożenia takiego wniosku. Sąd podkreślił, że "ostateczność" postanowienia o odmowie przyjęcia odwołania nie wyklucza możliwości domagania się przywrócenia terminu. Wskazano, że organ powinien zastosować odpowiednio przepisy KPK dotyczące przywracania terminów. Dodatkowo, zwrócono uwagę na brak odniesienia w zaskarżonym postanowieniu do wcześniejszego postanowienia organu I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywracania terminów w postępowaniach dyscyplinarnych oraz wymogów formalnych postanowień odmawiających przyjęcia odwołania.
Dotyczy specyfiki postępowania dyscyplinarnego w Policji i odesłania do Kpk.
Zagadnienia prawne (3)
Czy postanowienie odmawiające przyjęcia odwołania od orzeczenia dyscyplinarnego jest kompletne, jeśli nie zawiera rozstrzygnięcia o wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie takie jest niekompletne i narusza przepisy proceduralne.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że odmowa przyjęcia odwołania i rozstrzygnięcie o przywróceniu terminu to odrębne kwestie proceduralne. Organ jest zobowiązany rozstrzygnąć oba te aspekty, zwłaszcza gdy złożono wniosek o przywrócenie terminu.
Czy "ostateczność" postanowienia o odmowie przyjęcia odwołania wyklucza możliwość domagania się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ostateczność postanowienia oznacza jedynie brak dalszego środka odwoławczego w administracyjnym toku instancji, a nie wyklucza możliwości domagania się przywrócenia terminu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że ostateczność postanowienia dotyczy możliwości zaskarżenia samego postanowienia o odmowie przyjęcia odwołania, natomiast kwestia przywrócenia terminu jest odrębnym zagadnieniem proceduralnym, które wymaga rozstrzygnięcia.
Jakie przepisy należy stosować do przywracania terminów w postępowaniu dyscyplinarnym policjantów, w zakresie nieuregulowanym ustawą o Policji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące wezwań i terminów, w tym zasady przywracania niedotrzymanego terminu zawitego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 135 p ustawy o Policji zawiera odesłanie do przepisów Kpk, co oznacza konieczność stosowania tych przepisów do kwestii przywracania terminów.
Przepisy (4)
Główne
u.o. Policji art. 135 § k ust. 3
Ustawa o Policji
Wyższy przełożony dyscyplinarny odmawia przyjęcia odwołania w drodze postanowienia, jeżeli zostało wniesione po terminie lub przez osobę nieuprawnioną albo jest niedopuszczalne. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 ust. 1 pkt. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
u.o. Policji art. 135 § p
Ustawa o Policji
W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do postępowania dyscyplinarnego stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu postępowania karnego dotyczące wezwań, terminów.
k.p.k. art. 126
Kodeks postępowania karnego
Normuje zasady przywracania niedotrzymanego terminu zawitego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie jest niekompletne, gdyż nie zawiera rozstrzygnięcia o przywróceniu lub odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. • Organ naruszył przepis art. 135 p ustawy o Policji, pomijając kwestię przywrócenia terminu. • Treść uzasadnienia postanowienia jest sprzeczna z sentencją i wskazaną podstawą prawną. • Organ powinien był zastosować przepisy Kpk dotyczące przywracania terminów.
Godne uwagi sformułowania
Zaskarżone postanowienia jest niekompletne, gdyż nie zawiera rozstrzygnięcia o przywróceniu bądź odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania • Ostateczność postanowienia oznacza tyle, że dalszy środek odwoławczy od orzeczenia dyscyplinarnego, w administracyjnym toku instancji, obwinionemu nie przysługuje. Nie oznacza natomiast, że obwiniony nie może domagać się (...) przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. • Inną materią proceduralną jest, bowiem, odmowa przyjęcia środka odwoławczego, a inną – rozstrzygnięcie o przywrócenie terminu do wniesienia tego środka.
Skład orzekający
Grażyna Gryglaszewska
przewodniczący-sprawozdawca
Jerzy Bujko
członek
Elżbieta Trykoszko
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywracania terminów w postępowaniach dyscyplinarnych oraz wymogów formalnych postanowień odmawiających przyjęcia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania dyscyplinarnego w Policji i odesłania do Kpk.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z prawem do obrony i terminowością w postępowaniach dyscyplinarnych, co jest istotne dla prawników procesowych i funkcjonariuszy.
“Niespełnione formalności w postępowaniu dyscyplinarnym policjanta: Sąd wskazuje na błędy organu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.