II SA/BK 210/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która nakazała wszystkim współwłaścicielom budynku mieszkalnego uszczelnienie przewodu dymowego oraz wykonanie instalacji nawiewnej. Wcześniej Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał te prace poszczególnym właścicielom lokali. Po kontroli stwierdzono pęknięcia na ścianie kominowej oraz brak kratki nawiewnej w pomieszczeniu kotła gazowego, co mogło stanowić zagrożenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 66 Prawa budowlanego, w przypadku stwierdzenia zagrożenia lub nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu, organ nadzoru budowlanego jest zobowiązany nakazać usunięcie nieprawidłowości. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że przewody kominowe i wentylacyjne stanowią część wspólną budynku, a obowiązek ich utrzymania w należytym stanie spoczywa na wszystkich współwłaścicielach, zgodnie z ustawą o własności lokali. Sąd zaznaczył, że nie jest rolą organów nadzoru budowlanego ani sądu administracyjnego rozstrzyganie kwestii podziału obowiązków między współwłaścicielami w zakresie wykonania nałożonych nakazów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie obowiązku nałożonego na wszystkich współwłaścicieli budynku w zakresie utrzymania wspólnych części, takich jak przewody kominowe, oraz interpretacja związana charakteru art. 66 Prawa budowlanego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji budynku wielolokalowego z wyodrębnionymi lokalami i wspólnotą mieszkaniową.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obowiązek usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym obiektu budowlanego, w tym dotyczący wspólnych części budynku (np. kominów), może być nałożony na wszystkich współwłaścicieli lokali, nawet jeśli z danej części korzysta tylko jeden z nich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek usunięcia nieprawidłowości dotyczących wspólnych części budynku, takich jak przewody kominowe, spoczywa na wszystkich współwłaścicielach lokali, niezależnie od tego, kto z nich faktycznie korzysta.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa budowlanego (art. 66 w zw. z art. 61) nakładają na właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego obowiązek utrzymania go w należytym stanie technicznym. Przewody kominowe i wentylacyjne stanowią część wspólną nieruchomości, do której właściciele lokali mają udziały. Dlatego też, w przypadku stwierdzenia zagrożenia lub nieodpowiedniego stanu technicznego, nakaz usunięcia nieprawidłowości musi być skierowany do wszystkich współwłaścicieli.
Czy organ nadzoru budowlanego ma związane ręce w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w stanie technicznym obiektu budowlanego, które mogą zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku stwierdzenia przesłanek określonych w art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego (zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, albo nieodpowiedni stan techniczny), organ nadzoru budowlanego jest zobowiązany do wydania decyzji nakazującej usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości.
Uzasadnienie
Przepis art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego ma charakter związany, co oznacza, że organ nie ma swobody w decydowaniu o tym, czy wydać nakaz, czy nie, jeśli przesłanki ustawowe zostaną spełnione. Organ ma jedynie uznaniowość w ustaleniu terminu wykonania nałożonych obowiązków.
Przepisy (3)
Główne
u.p.b. art. 66 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Nakazuje usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, gdy obiekt budowlany może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia bądź środowiska albo jest w nieodpowiednim stanie technicznym. Ma charakter związany.
Pomocnicze
u.p.b. art. 61
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Określa obowiązek właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego utrzymywania i użytkowania obiektu zgodnie z zasadami określonymi w art. 5 ust. 2.
u.w.l. art. 3 § 1 i 2
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
Definiuje nieruchomość wspólną jako grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właściciela lokalu, a właścicielowi lokalu przysługuje do niej udział.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewody kominowe i wentylacyjne stanowią część wspólną budynku, a obowiązek ich utrzymania spoczywa na wszystkich współwłaścicielach. • Przepis art. 66 Prawa budowlanego ma charakter związany, co oznacza obowiązek organu nadzoru budowlanego do wydania nakazu usunięcia nieprawidłowości w przypadku stwierdzenia zagrożenia lub nieodpowiedniego stanu technicznego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej L. Z. o stronniczości decyzji i krzywdzącym obowiązku naprawy komina, z którego korzysta wyłącznie rodzina R. Z. (sąd uznał, że korzystanie nie przesądza o prawie własności do części wspólnej).
Godne uwagi sformułowania
przewody kominowe i wentylacja, niezależnie od tego kto z nich korzysta, stanowią część wspólną budynku • przepis art. 66 ust. 1 p.b., w zakresie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, ma tzw. związany charakter • nie było rolą organów nadzoru budowlanego i nie jest rolą sądu administracyjnego podejmowanie działań prawnych zmierzających do wyegzekwowania współdziałania właścicieli poszczególnych wyodrębnionych lokali mieszkalnych w budynku przy wykonaniu nałożonego obowiązku
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Dudar
członek
Małgorzata Roleder
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązku nałożonego na wszystkich współwłaścicieli budynku w zakresie utrzymania wspólnych części, takich jak przewody kominowe, oraz interpretacja związana charakteru art. 66 Prawa budowlanego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji budynku wielolokalowego z wyodrębnionymi lokalami i wspólnotą mieszkaniową.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem w budynkach wielolokalowych dotyczący odpowiedzialności za stan techniczny części wspólnych, co jest częstym zagadnieniem dla zarządców nieruchomości i właścicieli lokali.
“Kto odpowiada za zepsuty komin we wspólnym budynku? Sąd wyjaśnia obowiązki wszystkich właścicieli.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.