II SA/Bk 2/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BiałymstokuBiałystok2005-05-19
NSAnieruchomościŚredniawsa
wywłaszczenienieruchomośćzwrotgospodarka nieruchomościamiprawo administracyjnepostępowanie administracyjneuprawnieniczęść ułamkowaczęść fizyczna

WSA w Białymstoku oddalił skargę na decyzję odmawiającą zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, uznając, że wniosek o zwrot nie pochodził od wszystkich uprawnionych i nie dotyczył fizycznego zwrotu części nieruchomości.

Sprawa dotyczyła skargi J. Ch. na decyzję Wojewody P. odmawiającą zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Organ I instancji pierwotnie zwrócił część nieruchomości, jednak Wojewoda uchylił tę decyzję, wskazując na brak wniosku od wszystkich uprawnionych oraz na zwrot części ułamkowej, co jest sprzeczne z prawem. WSA w Białymstoku oddalił skargę, podzielając stanowisko organu odwoławczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę J. Ch. na decyzję Wojewody P., która uchyliła decyzję Starosty Z. o zwrocie części wywłaszczonej nieruchomości. Starosta pierwotnie zwrócił J. Ch. udział w działce, która została przejęta na własność Państwa w 1966 roku z powodu niezrealizowania celu wywłaszczenia. Wojewoda P. uchylił tę decyzję, opierając się na zarzutach Burmistrza Miasta Z., że wniosek o zwrot pochodził tylko od części osób uprawnionych, a zwrot dotyczył części ułamkowej nieruchomości, co jest sprzeczne z art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami. WSA w Białymstoku uznał skargę za niezasadną, stwierdzając, że organ odwoławczy prawidłowo odmówił zwrotu nieruchomości, ponieważ nie zostały spełnione warunki wynikające z art. 136 ust. 3 ustawy, tj. wniosek nie pochodził od wszystkich uprawnionych, a zwrot nie dotyczył fizycznej części nieruchomości.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zwrot nieruchomości musi nastąpić na wniosek wszystkich właścicieli lub ich spadkobierców.

Uzasadnienie

Ustawa o gospodarce nieruchomościami (art. 136 ust. 3) wymaga wniosku od wszystkich uprawnionych do jego zgłoszenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

u.g.n. art. 136 § ust. 3

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Zwrot nieruchomości musi nastąpić na wniosek wszystkich właścicieli lub ich spadkobierców w całości lub w części, ale nie w częściach ułamkowych. Nieruchomość może być zwrócona jedynie fizycznie w całości lub w części.

Pomocnicze

u.g.n. art. 137

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 22 maja 1958 roku o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o zwrot nieruchomości nie pochodził od wszystkich osób uprawnionych. Zwrot nieruchomości dotyczył części ułamkowej, a nie fizycznej części nieruchomości, co jest sprzeczne z prawem.

Odrzucone argumenty

Ustalenie wszystkich osób uprawnionych do zgłoszenia wniosku o zwrot nieruchomości jest praktycznie niemożliwe.

Godne uwagi sformułowania

zwrot nieruchomości musi nastąpić na wniosek wszystkich właścicieli lub ich spadkobierców w całości lub w części, ale nie w częściach ułamkowych nieruchomość może być zwrócona jedynie fizycznie w całości lub w części

Skład orzekający

Anna Sobolewska-Nazarczyk

przewodniczący sprawozdawca

Danuta Tryniszewska-Bytys

członek

Grażyna Gryglaszewska

członek

Stanisław Prutis

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu wywłaszczonych nieruchomości, w szczególności wymogu wniosku od wszystkich uprawnionych oraz formy zwrotu (fizyczna część vs. udział ułamkowy)."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu nieruchomości wywłaszczonych na podstawie starszych przepisów, a także wymaga spełnienia warunku wniosku od wszystkich uprawnionych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważne proceduralne aspekty zwrotu wywłaszczonych nieruchomości, które mogą być istotne dla właścicieli i prawników zajmujących się tą dziedziną prawa.

Zwrot wywłaszczonej nieruchomości: kluczowy warunek – wniosek wszystkich uprawnionych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Bk 2/05 - Wyrok WSA w Białymstoku
Data orzeczenia
2005-05-19
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2005-01-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Sędziowie
Anna Sobolewska-Nazarczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Danuta Tryniszewska-Bytys
Grażyna Gryglaszewska
Stanisław Prutis
Symbol z opisem
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Hasła tematyczne
Wywłaszczanie nieruchomości
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2004 nr 261 poz 2603
art. 136
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - tekst jedn.
Tezy
W świetle art. 136 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity DZ.U. nr 261, poz. 2603 z 2004 roku z późn. zm.) zwrot nieruchomości musi nastąpić na wniosek wszystkich właścicieli lub ich spadkobierców w całości lub w części, ale nie w częściach ułamkowych.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Stanisław Prutis, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2005 r. sprawy ze skargi J. Ch. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę
Uzasadnienie
Starosta Z. decyzją z dnia [...] października 2004 roku nr [...] zwrócił na rzecz J. Ch. s. T. część nieruchomości o udziale [...] w działce oznaczonej numerem [...] o powierzchni [...] ha położonej w Z., stanowiącej własność Miasta Z..
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że działka oznaczona numerem [...] została przejęta na własność Państwa w trybie przepisów ustawy z dnia
22 maja 1958 roku o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach
i osiedlach (Dz. U. nr 31, poz. 138) w roku 1966. Cel wywłaszczenia (przejęcia) nieruchomości wynikający z uchwały Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z Z. nr [...] z dnia [...] lipca 1965 roku, zatwierdzającej projekt planu szczegółowego terenu przeznaczonego pod osiedle domów jednorodzinnych, położonego przy ulicy G. stał się nieaktualny wskutek niezrealizowania części projektowanego osiedla rolniczego.
Odwołanie od powyższej decyzji do Wojewody P. wniósł Burmistrz Miasta Z. zarzucając, iż zwrot nieruchomości nie mógł nastąpić, ponieważ wniosek o jej zwrot pochodził tylko od części osób uprawnionych. Ponadto dokonano zwrotu ułamkowej części nieruchomości co jest sprzeczne z prawem.
Wojewoda P. decyzją z dnia [...]listopada 2004 roku, nr [...] – uchylił zaskarżoną decyzję w całości i odmówił zwrotu na rzecz Pana J. Ch. części ułamkowej w działce nr [...], o powierzchni [...] ha położonej w Z.
W uzasadnieniu organ odwoławczy podzielił stanowisko prezentowane przez Burmistrza Miasta Z. w odwołaniu.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w B. za pośrednictwem organu II instancji wywiódł Pan J. Ch., podnosząc, iż jest ona krzywdząca a ustalenie wszystkich osób uprawnionych do zgłoszenia wniosku o zwrot przedmiotowej nieruchomości jest "praktycznie niemożliwe".
W odpowiedzi na skargę Wojewoda P., wnosząc o jej oddalenie, podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niezasadna, bowiem zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
W postępowaniu administracyjnym o zwrot nieruchomości organy administracji państwowej zanim przystąpią do badania przesłanek z art. 137 ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. nr 261,
poz. 2603 z 2004 roku z późn. zm.) winna zbadać czy zachodzą warunki wynikające
z art. 136 ust. 3 tejże ustawy, a mianowicie czy wniosek o zwrot nieruchomości jest wywiedziony od wszystkich osób uprawnionych do jego zgłoszenia.
W konkretnej sprawie warunek powyższy nie został spełniony. Pomimo tego
organ I instancji badał przesłanki z art. 137 cytowanej ustawy o gospodarce nieruchomościami i orzekł o zwrocie części ułamkowej przedmiotowej nieruchomości – co jest sprzeczne z art. 136 ust. 3 tejże ustawy, bowiem nieruchomość może być zwrócona jedynie fizycznie w całości lub w części.
Organ odwoławczy, rozpatrując merytorycznie sprawę, zauważył nieprawidłowości zawarte w decyzji organu I instancji i właściwie uchylając decyzję starosty w całości odmówił zwrotu nieruchomości, ponieważ wniosek o jej zwrot nie pochodził od wszystkich uprawnionych do jego wniesienia oraz z uwagi na okoliczność określenia zwrotu nie w części fizycznej a ułamkowej, a więc sprzecznej z art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W świetle powyższego należy uznać, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem,
a skarga winna być oddalona na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270
z 2002 roku).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI