II SA/Bk 1830/25
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL, mimo wezwania sądu.
Skarżący J. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie zasiłku celowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając 7-dniowy termin. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach dotyczącą zasiłku celowego. Skarga została wniesiona do sądu, a następnie Przewodniczący Wydziału II WSA zarządzeniem z dnia 19 listopada 2025 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w szczególności do podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 stycznia 2026 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 14 stycznia 2026 r., gdyż skarżący nie podał wymaganego numeru PESEL. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA) oraz uchwałę NSA w sprawie II GPS 3/22, podkreślił, że podanie numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest wymogiem formalnym. Niezachowanie tego wymogu skutkuje obowiązkiem uzupełnienia go w trybie art. 49 § 1 PPSA, a w przypadku bezskutecznego upływu terminu, odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. W związku z powyższym, sąd postanowił odrzucić skargę.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 PPSA. Niewypełnienie tego obowiązku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1b PPSA, który nakłada obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie, oraz na uchwałę NSA II GPS 3/22, która potwierdza, że jest to brak formalny podlegający uzupełnieniu. Niewypełnienie tego obowiązku mimo wezwania sądu prowadzi do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd
Skład orzekający
Marek Leszczyński
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podania numeru PESEL w skardze jako wymogu formalnego i konsekwencji jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych do WSA, gdzie wymagane jest podanie PESEL.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SA/Bk 1830/25 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2026-03-02 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-11-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Marek Leszczyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 marca 2026 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 1 września 2025 r. nr 406.286/E-1/XIX/25 w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z 1 września 2025 r. nr 406.286/E-1/XIX/25 w przedmiocie zasiłku celowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 19 listopada 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenia – k. 1, wezwanie – k. 5-6). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu 7 stycznia 2026 r. (k. 7). W wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie 14 stycznia 2026 r. skarżący nie podał jednak brakującego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że 3 lipca 2023 r. została podjęta przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwała w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie z tezą której "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku, wezwano skarżącego do podania numeru PESEL. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone 7 stycznia 2026 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na podanie numeru PESEL był 14 stycznia 2026 r. Skarżący w zakreślonym terminie uchybił obowiązkowy podania numeru PESEL. W związku z powyższym termin na uzupełnienie ww. braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd był zobligowany do odrzucenia skargi.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę