Orzeczenie · 2026-02-20

II SA/Bk 1792/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku

Miejsce

Białystok

Data

2026-02-20

NSAAdministracyjneŚredniawsa

prawo administracyjnesądownictwo administracyjneskargabraki formalnePESELdoręczeniefikcja doręczeniaodrzucenie skargikierowanie pojazdami

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę K. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku dotyczącą skierowania na badanie sprawności w zakresie kierowania pojazdami. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w szczególności do podania numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres korespondencyjny skarżącego i doręczone w trybie fikcji doręczenia, zgodnie z art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarżący nie odebrał przesyłki z placówki pocztowej, mimo dwukrotnego awizowania. Sąd uznał skargę za dotkniętą brakami formalnymi, wskazując na obowiązek podania numeru PESEL zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. oraz uchwałą NSA sygn. akt II GPS 3/22. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Proceduralne aspekty skargi w sądach administracyjnych, w szczególności wymóg podania numeru PESEL i skutki fikcji doręczenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie spraw, gdzie skarżącym jest osoba fizyczna i występuje brak numeru PESEL.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. i skutkujący odrzuceniem skargi w przypadku nieuzupełnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić pod rygorem odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. oraz uchwałę NSA sygn. akt II GPS 3/22, zgodnie z którymi podanie numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną jest wymogiem formalnym. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tego braku skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Jakie są skutki prawne nieodebrania przez adresata przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, doręczonej w trybie fikcji doręczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, w którym można było odebrać pismo, a termin na uzupełnienie braków biegnie od dnia następnego.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a., przesyłka pozostawiona w placówce pocztowej i dwukrotnie awizowana, jeśli nie zostanie odebrana, jest uznana za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu od pierwszego zawiadomienia. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków rozpoczyna bieg od dnia następnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci braku numeru PESEL, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w trybie fikcji doręczenia.