II SA/Bk 1764/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę na decyzję Wójta Gminy Siemiatycze w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący B.S. złożył skargę na decyzję Wójta Gminy Siemiatycze dotyczącą świadczenia pielęgnacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, tj. nie wniósł odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał sprawę ze skargi B.S. na decyzję Wójta Gminy Siemiatycze z dnia 5 marca 2025 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2025 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie odrzucenia opiera się na braku dopuszczalności skargi, wynikającym z niewyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służą one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W niniejszej sprawie decyzja Wójta Gminy Siemiatycze była aktem wydanym w pierwszej instancji, od którego przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku. Skarżący nie skorzystał z tego środka zaskarżenia, co stanowi naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego i podstawową przesłankę niedopuszczalności skargi. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest możliwe dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi i wynika z zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. W tej sprawie skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanka do odrzucenia skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Potwierdza prawo strony do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność Wyczerpanie środków zaskarżenia (...) stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. Sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania.
Skład orzekający
Marta Joanna Czubkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie podstawowych zasad dopuszczalności skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy standardowej sytuacji braku odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, bez nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 1764/25 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2025-11-24 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Marta Joanna Czubkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2025 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Wójta Gminy Siemiatycze z 5 marca 2025 r. nr GOPS.5223.15.3.2024 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący – B.S. wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Wójta Gminy Siemiatycze z 5 marca 2025 r. nr GOPS.5223.15.3.2024 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej powoływana jako P.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w przywołanym wyżej art. 52 § 2 P.p.s.a. przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. Obowiązek ten wynika z założenia, że sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania. Zasada dwuinstancyjności daje natomiast stronie prawo domagania się dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia jej sprawy przez dwa różne organy administrujące. Rangę tej zasady potwierdza art. 78 Konstytucji RP, w myśl którego "każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji". W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił ze skargą na decyzję Wójta Gminy Siemiatycze z 5 marca 2025 r. Jest to akt wydany przez organ pierwszej instancji, na który - zgodnie z zawartym w nim pouczeniem - przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku. Z uprawnienia tego skarżący nie skorzystał i wniósł skargę na decyzję organu pierwszej instancji. W świetle powyższego należy stwierdzić, że wniesiona skarga była niedopuszczalna i podlegała odrzuceniu gdyż zaskarżeniu do sądu mogła podlegać tylko decyzja organu drugiej instancji, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. O powyższym sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a., orzekł w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI