II SA/Bk 1763/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako przedwczesną, ponieważ środek zaskarżenia nie został jeszcze rozpatrzony przez organ drugiej instancji.
Skarżący złożył skargę na postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania kserokopii aktu urodzenia. Skarga została wniesiona po złożeniu zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji, jednak organ drugiej instancji (Wojewoda Podlaski) nie wydał jeszcze rozstrzygnięcia w tej sprawie. Sąd uznał skargę za przedwczesną i niedopuszczalną na podstawie art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę P. L. na postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Białymstoku z dnia 22 września 2025 r., utrzymane w mocy przez Wojewodę Podlaskiego, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania kserokopii aktu urodzenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie organu pierwszej instancji, jednak Wojewoda Podlaski poinformował, że zażalenie wpłynęło do niego w dniu 3 października 2025 r. i nie zostało jeszcze rozpatrzone. Termin rozpatrzenia zażalenia upływał z dniem 3 listopada 2025 r. Sąd zakwalifikował złożoną skargę jako skargę na postanowienie organu pierwszej instancji. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że strona nie może zaskarżyć postanowienia organu pierwszej instancji, jeśli nie zostało ono jeszcze rozpoznane przez organ drugiej instancji. Ponieważ zażalenie skarżącego nie zostało jeszcze rozpatrzone, nie istniało postanowienie organu drugiej instancji, które mogłoby być przedmiotem zaskarżenia. W związku z tym sąd uznał skargę za przedwczesną i niedopuszczalną, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna jako przedwczesna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, co oznacza, że postanowienie organu drugiej instancji nie zostało jeszcze wydane.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to, że skarga na postanowienie organu pierwszej instancji jest dopuszczalna dopiero po jego rozpoznaniu przez organ drugiej instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Dz.U. 2024 poz 935
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przed rozpoznaniem zażalenia przez organ drugiej instancji jest przedwczesna i niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu jako przedwczesna. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. nie wystarczy samo złożenie środka zaskarżenia (zażalenia) od postanowienia organu pierwszej instancji, lecz wymagane jest, aby skarga została wniesiona na postanowienie to zażalenie rozpoznające.
Skład orzekający
Anna Bartłomiejczuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście skargi na postanowienie organu pierwszej instancji przed rozpoznaniem zażalenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie zażalenie nie zostało jeszcze rozpatrzone.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 1763/25 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2025-11-06 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Anna Bartłomiejczuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6052 Akty stanu cywilnego Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 listopada 2025 r. sprawy ze skargi P. L. na postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Białymstoku z dnia 22 września 2025 r. nr USC-IV.5362.14889.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania kserokopii aktu urodzenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; Uzasadnienie W dniu 14 października 2025r. P. L.(dalej: "Skarżący") złożył do tut. Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewody Podlaskiego utrzymujące w mocy postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Białymstoku z dnia 22 września 2025r. nr USC-IV.5362.14889.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania kserokopii aktu urodzenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Wojewoda Podlaski w piśmie z dnia 29 października 2025r. skierowanym do tut. sądu wyjaśnił natomiast, że zażalenie Pawła Lisowskiego na postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Białymstoku z dnia 22 września 2025r. wpłynęło do Wojewody Podlaskiego w dniu 3 października 2025r. i w niniejszej sprawie nie zostało jeszcze wydane postanowienie organu II instancji. Termin rozpatrzenia zażalenia kończy się z upływem 3 listopada 2025r. W tych okolicznościach sąd zakwalifikował złożoną skargę jako skargę na postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Białymstoku z dnia 22 września 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako przedwczesna. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jak wynika z powyższych regulacji skargę do sądu administracyjnego można wnieść co do zasady wyłącznie na postanowienie (decyzję) organu drugiej instancji, po uprzednim złożeniu zażalenia (odwołania) i jego rozpoznaniu tym postanowieniem (decyzją). Natomiast niezachowanie ww. trybu ma miejsce zarówno wówczas, gdy strona w ogóle nie wniosła przysługującego jej w postępowaniu administracyjnym środka zaskarżenia, jak też w przypadku złożenia do sądu administracyjnego skargi po uprzednim wniesieniu środka zaskarżenia (zażalenia), ale przed jego rozpoznaniem przez właściwy organ. Innymi słowy, nie wystarczy samo złożenie środka zaskarżenia (zażalenia) od postanowienia organu pierwszej instancji, lecz wymagane jest, aby skarga została wniesiona na postanowienie to zażalenie rozpoznające. W niniejszej sprawie Skarżący, w prawem przewidzianym terminie, wniósł zażalenie na postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Białymstoku z dnia 22 września 2025r. nr USC-IV.5362.14889.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania kserokopii aktu urodzenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Zażalenie to, wbrew przekonaniu skarżącego, nie zostało jeszcze rozpatrzone przez Wojewodę Podlaskiego, co oznacza, że na chwilę obecną nie istnieje w obrocie prawnym postanowienie organu drugiej instancji. Nie istnieje więc postanowienie Wojewody Podlaskiego, które skarżący mógłby zaskarżyć do sądu administracyjnego. Skarga wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji, tj. postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Białymstoku z dnia 22 września 2025r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania kserokopii aktu urodzenia poświadczonej za zgodność z oryginałem, jest zatem - w świetle art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. - przedwczesna, a tym samym niedopuszczalna, jako wywiedziona od postanowienia nieostatecznego i jako taka podlega odrzuceniu przez sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI