II SA/Bk 1581/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BiałymstokuBiałystok2025-09-24
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
ZUSemeryturawykonanie wyrokusąd administracyjnywłaściwość sądupostanowienieodrzucenie skargip.p.s.a.

WSA w Białymstoku odrzucił skargę na niewykonanie wyroku sądu cywilnego, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego w tej materii.

Skarżąca K. S. wniosła skargę do WSA w Białymstoku na niewykonanie przez Prezesa ZUS wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku dotyczącego przeliczenia emerytury. Sąd administracyjny uznał, że skarga nie należy do jego właściwości, ponieważ przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. dotyczy jedynie egzekwowania wyroków sądów administracyjnych, a nie sądów powszechnych. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Skarżąca K. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, zarzucając Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku niewykonanie prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku. Wyrok ten nakazywał ZUS przeliczenie emerytury skarżącej bez potrąceń wynikających z art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej. Skarżąca podnosiła, że organ nie podjął żadnych działań w celu wykonania wyroku i wniosła o zobowiązanie organu do jego wykonania oraz o wymierzenie grzywny. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przychylił się do tego stanowiska. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna jedynie w przypadku niewykonania wyroku sądu administracyjnego uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Przepis ten nie obejmuje sytuacji, gdy organ nie wykonuje wyroku sądu powszechnego. Ponieważ skarga dotyczyła niewykonania wyroku Sądu Apelacyjnego, a nie wyroku sądu administracyjnego, sąd uznał ją za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na niewykonanie wyroku sądu powszechnego.

Uzasadnienie

Art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza skargę na niewykonanie wyroku jedynie w przypadku wyroków sądów administracyjnych uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Nie dotyczy to wyroków sądów powszechnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 154 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten dotyczy wyłącznie egzekwowania wyroków sądów administracyjnych, a nie wyroków sądów powszechnych.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na podstawę odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w poprzednich punktach.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 9

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 25 § 1b

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy niewykonania wyroku sądu powszechnego, a nie wyroku sądu administracyjnego w przedmiocie bezczynności lub przewlekłości postępowania.

Godne uwagi sformułowania

nie jest dopuszczalna w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego. Wspomniany przepis dopuszcza bowiem możliwość egzekwowania przez sąd administracyjny wykonywania przez organy administracji publicznej wyroków tego sądu, nie zaś wyroków innych sądów.

Skład orzekający

Marek Leszczyński

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących wykonania wyroków, w szczególności rozróżnienie między wyrokami sądów administracyjnych a powszechnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący próbuje wykorzystać środek prawny właściwy dla postępowań administracyjnych do egzekwowania wyroku sądu cywilnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądów, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego i cywilnego.

Sąd administracyjny nie pomoże w egzekucji wyroku sądu cywilnego – dlaczego?

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Bk 1581/25 - Postanowienie WSA w Białymstoku
Data orzeczenia
2025-09-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-09-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Sędziowie
Marek Leszczyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 września 2025 r. sprawy ze skargi K. S. na niewykonanie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K. S. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na niewykonanie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku. Skarżąca wskazała, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku nie wykonał prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, z dnia [...] r., o sygn. akt [...] Wyrokiem tym sąd nakazał ZUS przeliczenie emerytury skarżącej bez potrąceń wynikających z art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej. Skarżąca podkreśliła, że organ nie podjął żadnych czynności zmierzających do wykonania wyroku. Wniosła m.in. o zobowiązanie organu administracji do wykonania wyżej wskazanego wyroku i wymierzenie organowi grzywny.
W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na fakt, że sprawa ta nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
W myśl art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Na podstawie tego przepisu służy skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe postępowanie, a zatem skarga w zakresie właściwości sądu administracyjnego unormowana w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. w sytuacji gdy, po uwzględnieniu skargi na bezczynność lub przewlekłość, organ nie wydał aktu lub nie podjął czynności. Skarga ta jest więc ograniczona wyłącznie do przypadków bezczynności lub przewlekłości prowadzenia postępowania przez organ wykonujący zadania z zakresu administracji publicznej, po wyroku sądu administracyjnego uwzględniającym skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Natomiast z treści skargi wynika, że skarżąca zarzuca organowi niewykonanie wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, z dnia [...] r., sygn. akt [...].
Z uwagi na powyższe, należało przyjąć, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w sytuacji braku wyroku sądu administracyjnego uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. To oznacza, że nie jest dopuszczalna w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego. Wspomniany przepis dopuszcza bowiem możliwość egzekwowania przez sąd administracyjny wykonywania przez organy administracji publicznej wyroków tego sądu, nie zaś wyroków innych sądów.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI