II SA/BK 1577/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca, osoba niepełnosprawna, zakwestionowała wynik naboru na stanowisko księgowego, zarzucając naruszenie art. 29a ustawy o służbie cywilnej poprzez nieprzyznanie jej pierwszeństwa w zatrudnieniu. Wskazała, że w urzędzie wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych był niższy niż 6%, a ona sama znalazła się w gronie najlepszych kandydatów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając, że procedura naboru została przeprowadzona prawidłowo. Sąd podkreślił, że pierwszeństwo w zatrudnieniu dla osób niepełnosprawnych przysługuje tylko wtedy, gdy znajdują się one w gronie najlepszych kandydatów, a skarżąca nie uzyskała pozytywnej oceny z rozmowy kwalifikacyjnej, która jest kluczowym etapem oceny. Mimo drugiego wyniku z testu wiedzy, jej ocena z rozmowy kwalifikacyjnej była najniższa, co skutkowało jej niezakwalifikowaniem do grona dwóch najlepszych kandydatów przedstawionych do zatrudnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących pierwszeństwa w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych w służbie cywilnej oraz zasad prowadzenia naborów.
Dotyczy specyfiki naborów w służbie cywilnej; interpretacja art. 29a u.s.c. może być odmienna w kontekście innych ustaw.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osobie niepełnosprawnej przysługuje pierwszeństwo w zatrudnieniu na stanowisku urzędniczym w służbie cywilnej, jeśli nie znajduje się w gronie najlepszych kandydatów wyłonionych w procedurze naboru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pierwszeństwo w zatrudnieniu dla osoby niepełnosprawnej przysługuje tylko wtedy, gdy znajduje się ona w gronie najlepszych kandydatów, którzy spełnili wymagania niezbędne i w największym stopniu wymagania dodatkowe, a dodatkowo uzyskała pozytywną ocenę z rozmowy kwalifikacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 29a ust. 2 ustawy o służbie cywilnej należy interpretować w powiązaniu z ust. 1 tego artykułu. Oznacza to, że preferencja dla osoby niepełnosprawnej ma zastosowanie jedynie wówczas, gdy znajduje się ona w grupie najlepszych kandydatów, a nie tylko wśród tych, którzy przeszli do dalszych etapów naboru. Kluczowa jest ocena całościowa, w tym wynik rozmowy kwalifikacyjnej.
Czy procedura naboru na wolne stanowisko urzędnicze w służbie cywilnej została przeprowadzona zgodnie z zasadami otwartości i konkurencyjności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, procedura została przeprowadzona zgodnie z przepisami ustawy o służbie cywilnej i wewnętrzną procedurą naboru, a jej etapy były jawne, przejrzyste i oparte na merytorycznych kryteriach.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ogłoszenie o naborze zostało upowszechnione, komisja przeprowadziła wszystkie etapy naboru (analiza dokumentów, test wiedzy, rozmowa kwalifikacyjna), a wyniki zostały udokumentowane i upowszechnione. Kryteria oceny były jasno określone, a punktacja stosowana jako metoda selekcji zapewniała obiektywizm i transparentność.
Czy pytanie dotyczące programu do księgowania PT FEnIKS podczas rozmowy kwalifikacyjnej stanowiło naruszenie zasad naboru?
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ takie samo pytanie zadano wszystkim kandydatom, a znajomość tego programu jest niezbędna na stanowisku księgowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro pytanie to było zadawane wszystkim kandydatom i dotyczyło podstawowego narzędzia pracy księgowego, nie stanowiło to naruszenia zasad naboru. Dodatkowo, skarżąca wykazała się znajomością tego programu w teście wiedzy.
Przepisy (7)
Główne
u.s.c. art. 29a § ust. 1
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
Komisja wyłania nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów, spełniających wymagania niezbędne i w największym stopniu wymagania dodatkowe, i przedstawia ich dyrektorowi generalnemu urzędu.
u.s.c. art. 29a § ust. 2
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
Jeżeli wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych jest niższy niż 6%, pierwszeństwo w zatrudnieniu przysługuje osobie niepełnosprawnej, o ile znajduje się ona w gronie kandydatów, o których mowa w ust. 1.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa kognicję sądów administracyjnych w sprawach skarg na czynności z zakresu administracji publicznej.
u.s.c. art. 6
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
Każdy ma prawo do informacji o wolnych stanowiskach pracy w służbie cywilnej, a nabór jest otwarty i konkurencyjny.
u.s.c. art. 28 § ust. 2b
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
Informacja o konieczności złożenia dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność, jeśli występuje.
u.s.c. art. 30 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
Wymogi dotyczące protokołu z przeprowadzonego naboru, w tym uzasadnienie wyboru.
u.s.c. art. 31
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
Upowszechnienie informacji o wynikach naboru.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Procedura naboru została przeprowadzona zgodnie z przepisami ustawy o służbie cywilnej i wewnętrzną procedurą. • Skarżąca nie uzyskała pozytywnej oceny z rozmowy kwalifikacyjnej, co uniemożliwiło zastosowanie pierwszeństwa w zatrudnieniu z tytułu niepełnosprawności. • Pierwszeństwo w zatrudnieniu dla osób niepełnosprawnych przysługuje tylko w gronie najlepszych kandydatów, a skarżąca nie znalazła się w tym gronie. • Pytanie dotyczące programu PT FEnIKS było zasadne i zadane wszystkim kandydatom.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 29a ustawy o służbie cywilnej poprzez nieprzyznanie pierwszeństwa w zatrudnieniu osobie niepełnosprawnej. • Niewłaściwa ocena rozmowy kwalifikacyjnej skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
pierwszeństwo w zatrudnieniu przysługuje osobie niepełnosprawnej, o ile znajduje się ona w gronie kandydatów, o których mowa w ust. 1. • nie chodzi jednak o to, aby osoba niepełnosprawna znalazła się wśród "nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów" spośród wszystkich, ale by znalazła się wyłącznie wśród tych, o których mowa w ust. 1. • rozmowa kwalifikacyjna to forma selekcji, która służy ustaleniu poziomu poszczególnych cech i umiejętności kandydatów; jej celem jest uzyskanie i ocena informacji o kandydacie; ta forma realizacji naboru daje możliwość poznać, poza umiejętnościami merytorycznymi kandydata, także cechy osobowościowe, to właśnie ta metoda daje kandydatom możliwość zaprezentowania się z jak największej ilości "mocnych" stron.
Skład orzekający
Elżbieta Lemańska
przewodniczący
Anna Bartłomiejczuk
członek
Barbara Romanczuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pierwszeństwa w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych w służbie cywilnej oraz zasad prowadzenia naborów."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki naborów w służbie cywilnej; interpretacja art. 29a u.s.c. może być odmienna w kontekście innych ustaw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia pierwszeństwa w zatrudnieniu dla osób niepełnosprawnych, co jest istotne dla wielu kandydatów i pracodawców. Pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o służbie cywilnej.
“Pierwszeństwo dla niepełnosprawnych w służbie cywilnej – czy zawsze działa? Wyrok WSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.