II SA/Bk 1544/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H.G. na decyzję Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, która utrzymała w mocy decyzję o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej – astmy oskrzelowej. Kluczowym elementem postępowania była ocena, czy astma oskrzelowa skarżącej, która wykazywała uczulenie na roztocza kurzu domowego i pleśnie, mogła być spowodowana narażeniem zawodowym w miejscu pracy związanej z archiwizacją dokumentów. Organ administracji, opierając się na wielokrotnych opiniach lekarskich Instytutu Medycyny Pracy w Łodzi, stwierdził, że uczulenie na powszechnie występujące alergeny środowiska komunalnego, nawet jeśli nasila się w warunkach pracy, nie może być uznane za alergię zawodową. Podkreślono, że do stwierdzenia choroby zawodowej konieczne jest udowodnienie związku przyczynowego z czynnikami specyficznymi dla środowiska pracy, czego w tym przypadku nie wykazano. Sąd administracyjny, analizując zgromadzony materiał dowodowy, w tym opinie lekarskie i ocenę narażenia zawodowego, uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa i nie naruszyły zasad postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że orzeczenia lekarskie są wiążące dla organów administracji, a ich zadaniem nie jest samodzielna ocena medyczna, lecz weryfikacja prawidłowości postępowania i zgodności z przepisami. Wobec braku dowodów na zawodowe podłoże astmy oskrzelowej, skargę oddalono.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących chorób zawodowych, w szczególności rozróżnienie między alergią zawodową a uczuleniem na powszechne alergeny środowiska komunalnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji astmy oskrzelowej i narażenia na alergeny środowiska pracy. Może być stosowane analogicznie do innych schorzeń alergicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uczulenie na powszechnie występujące alergeny środowiska komunalnego, takie jak roztocza kurzu domowego, może być uznane za przyczynę choroby zawodowej w postaci astmy oskrzelowej, jeśli objawy nasilają się w warunkach pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uczulenie na powszechnie występujące alergeny środowiska komunalnego, nawet jeśli objawy nasilają się w warunkach pracy, nie może być uznane za alergię zawodową, a tym samym za chorobę zawodową.
Uzasadnienie
Kryteria orzecznicze dotyczące chorób zawodowych wykluczają uznanie za zawodowe schorzeń o podłożu alergicznym wywołanych przez pospolite alergeny środowiska komunalnego. Konieczne jest udowodnienie związku przyczynowego z czynnikami specyficznymi dla środowiska pracy, a w przypadku skarżącej takich czynników nie stwierdzono.
Czy organ administracji ma obowiązek samodzielnie oceniać dokumentację medyczną i kwestionować ustalenia jednostek orzeczniczych w sprawie chorób zawodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji jest związany orzeczeniami lekarskimi wydanymi przez jednostki orzecznicze, o ile zostały one wydane zgodnie z przepisami. Organ nie ma uprawnień do merytorycznej kontroli tych orzeczeń ani do dokonywania własnych ustaleń medycznych.
Uzasadnienie
Orzeczenie lekarskie stanowi podstawowy środek dowodowy w sprawach o choroby zawodowe i jest wiążące dla organów administracji. Organy te nie posiadają specjalistycznej wiedzy medycznej do samodzielnej oceny stanu zdrowia i nie mogą kwestionować ustaleń biegłych, chyba że istnieją formalne podstawy do uzupełnienia postępowania.
Przepisy (13)
Główne
k.p.a. art. 235¹
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
rozporządzenie art. 3 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych
rozporządzenie art. 4 § ust. 1 zd. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych
rozporządzenie art. 5 § ust. 1 i 3
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych
rozporządzenie art. 6 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych
rozporządzenie art. 6 § ust. 2 pkt 3 i ust. 5
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych
rozporządzenie art. 8 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p. art. 237
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
t. j.
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
t.j. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uczulenie na powszechnie występujące alergeny środowiska komunalnego nie jest równoznaczne z alergią zawodową. • Brak jest dowodów na związek przyczynowy między astmą oskrzelową a specyficznymi czynnikami środowiska pracy. • Organ administracji jest związany orzeczeniami lekarskimi jednostek orzeczniczych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia przepisów KPA, w tym wybiórczej oceny dowodów i braku dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. • Twierdzenie, że objawy astmy wystąpiły dopiero w okresie zatrudnienia w szkodliwym środowisku. • Zarzut, że organ nie uzyskał wystarczających wyjaśnień od Instytutu Medycyny Pracy.
Godne uwagi sformułowania
Uczulenie na pospolite alergeny środowiska komunalnego stanowi o braku podstaw do rozpoznania schorzenia o etiologii zawodowej. • Orzeczenie lekarskie jest opinią w rozumieniu art. 84 § 1 K.p.a., która podlega swobodnej ocenie stosownie do art. 80 K.p.a. w powiązaniu z pozostałym zgromadzonym materiałem dowodowym. • Sama ta okoliczność nie przesądza bowiem o obowiązku organu inspekcji sanitarnej do stwierdzenia choroby zawodowej.
Skład orzekający
Barbara Romanczuk
przewodniczący
Marta Joanna Czubkowska
sprawozdawca
Marek Leszczyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących chorób zawodowych, w szczególności rozróżnienie między alergią zawodową a uczuleniem na powszechne alergeny środowiska komunalnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji astmy oskrzelowej i narażenia na alergeny środowiska pracy. Może być stosowane analogicznie do innych schorzeń alergicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność procedury stwierdzania chorób zawodowych i trudności w udowodnieniu związku przyczynowego między schorzeniem a pracą, szczególnie w przypadku alergii. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem pracy i ubezpieczeń społecznych.
“Czy alergia w pracy to zawsze choroba zawodowa? Sąd wyjaśnia kluczowe rozróżnienie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.