II SA/Bk 1490/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sprzeciwu Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Sejnach od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach, która uchyliła decyzję Wójta Gminy Krasnopol o odmowie udzielenia informacji publicznej i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd, mimo że środek został zatytułowany jako 'skarga', zakwalifikował go jako sprzeciw od decyzji kasatoryjnej na podstawie art. 64a p.p.s.a. Kluczowym zagadnieniem stał się termin do wniesienia sprzeciwu. Prokurator powołał się na art. 53 § 3 p.p.s.a., który przewiduje 6-miesięczny termin dla prokuratora na wniesienie skargi. Sąd uznał jednak, że przepisy dotyczące sprzeciwu (art. 64a-64c p.p.s.a.) stanowią lex specialis wobec przepisów o skardze. W szczególności, art. 64c § 1 p.p.s.a. określa 14-dniowy termin na wniesienie sprzeciwu, który jest terminem powszechnym i nie przewiduje wyjątków dla prokuratora. Sąd argumentował, że stosowanie 6-miesięcznego terminu byłoby sprzeczne z ratio legis instytucji sprzeciwu, która ma na celu usprawnienie postępowania i ograniczenie oportunizmu procesowego organów. W związku z tym, sąd uznał, że art. 53 § 3 p.p.s.a. nie ma zastosowania w postępowaniu ze sprzeciwu. Ponieważ decyzja SKO została doręczona 18 lutego 2025 r., termin na wniesienie sprzeciwu upłynął 4 marca 2025 r. Sprzeciw Prokuratora wniesiony 29 lipca 2025 r. został uznany za wniesiony po terminie i na tej podstawie odrzucony na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Sąd dodał, że odrzucenie sprzeciwu nie pozbawia prokuratora możliwości uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym po jego wznowieniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej przez prokuratora oraz relacja przepisów o sprzeciwie do przepisów o skardze.
Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepis art. 53 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przewidujący 6-miesięczny termin na wniesienie skargi przez prokuratora, ma zastosowanie do wniesienia sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 53 § 3 p.p.s.a. nie ma zastosowania do wniesienia sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej.
Uzasadnienie
Przepisy dotyczące sprzeciwu (art. 64a-64c p.p.s.a.) stanowią lex specialis wobec przepisów o skardze. Termin na wniesienie sprzeciwu wynosi 14 dni (art. 64c § 1 p.p.s.a.) i jest to termin powszechny, bez wyjątków dla prokuratora. Stosowanie dłuższego terminu byłoby sprzeczne z celem instytucji sprzeciwu.
Jaki jest termin na wniesienie sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin na wniesienie sprzeciwu wynosi czternaście dni od dnia doręczenia decyzji.
Uzasadnienie
Termin ten wynika z art. 64c § 1 p.p.s.a., który stanowi kompleksową regulację w tym zakresie i nie przewiduje odrębnych terminów dla prokuratora.
Czy sprzeciw od decyzji kasatoryjnej jest środkiem prawnym inicjującym postępowanie sądowoadministracyjne?
Odpowiedź sądu
Tak, sprzeciw jest osobnym środkiem prawnym inicjującym postępowanie sądowoadministracyjne, o szczególnym charakterze procesowym.
Uzasadnienie
Instytucja sprzeciwu została uregulowana w osobnym rozdziale i art. 3 § 2a p.p.s.a. określa właściwość sądów w sprawach sprzeciwów, co potwierdza jego odrębny charakter.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64c § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 14-dniowy termin na wniesienie sprzeciwu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § par. 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie ma zastosowania w postępowaniu ze sprzeciwu.
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw wniesiony po terminie.
Odrzucone argumenty
Zastosowanie 6-miesięcznego terminu dla prokuratora na wniesienie sprzeciwu (art. 53 § 3 p.p.s.a.).
Godne uwagi sformułowania
przepisy p.p.s.a. regulujące postępowanie ze sprzeciwu, stanowią lex specialis względem przepisów dotyczących postępowania ze skargi • brak zawarcia w art. 53 § 3 p.p.s.a. odniesienia do sprzeciwu oraz nie wprowadzenie w przypadku sprzeciwu, analogicznej do ww. przepisu konstrukcji, stanowi celowy zabieg ustawodawcy • weryfikacja aktu na drodze administracyjnej ma pierwszeństwo przed weryfikacją w trybie postępowania sądowoadministracyjnego
Skład orzekający
Barbara Romanczuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej przez prokuratora oraz relacja przepisów o sprzeciwie do przepisów o skardze."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków. Wyjaśnia relacje między różnymi środkami zaskarżenia i przepisami.
“Prokurator przegapił termin? WSA wyjaśnia, kiedy liczy się 14 dni, a nie 6 miesięcy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.