II SA/Bk 139/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wstrzymał wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę rozbudowy budynku mieszkalnego, uznając, że jej wykonanie na tym etapie mogłoby spowodować znaczne szkody finansowe i trudne do odwrócenia skutki.
Skarżący A. D. złożył skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę rozbudowy budynku mieszkalnego, wybudowanej bez pozwolenia. Jednocześnie wniósł o wstrzymanie wykonania tej decyzji, argumentując potencjalne znaczne szkody finansowe i trudne do odwrócenia skutki. Sąd uznał wniosek za zasadny, wstrzymując wykonanie decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., podkreślając, że nie przesądza to o merytorycznej zasadności skargi.
Pełnomocnik A. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...], która nakazywała rozbiórkę rozbudowy budynku mieszkalnego, wybudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę. W ramach skargi złożono również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnieniem wniosku było przekonanie, że wykonanie decyzji na obecnym etapie postępowania spowoduje dla skarżącego znaczne szkody finansowe i trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wyjaśnił, że przesłanki te należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi zostanie wzruszony. W przypadku decyzji nakazującej rozbiórkę, chodzi o ocenę, czy dokonanie takiej rozbiórki może spowodować szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, jeśli okaże się, że nie było podstaw do wydania takiej decyzji. Sąd uznał, że pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił, iż wykonanie rozbiórki na obecnym etapie spowoduje trudne do odwrócenia skutki, wymagając znacznych nakładów organizacyjnych i finansowych oraz mogąc wyrządzić znaczną szkodę w majątku skarżącego. Sąd podkreślił, że uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania nie przesądza o zasadności skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykonanie rozbiórki na obecnym etapie postępowania, przed merytorycznym rozstrzygnięciem skargi, może spowodować znaczne szkody finansowe i trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego, co uzasadnia zastosowanie art. 61 § 3 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis § 3 stosuje się odpowiednio.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji o rozbiórce na obecnym etapie spowoduje znaczne szkody finansowe i trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie oznacza, zatem przesądzenia o zasadności wniesionej skargi
Skład orzekający
Grażyna Gryglaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w sprawach budowlanych, zwłaszcza w kontekście samowoli budowlanej i potencjalnych szkód."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie etapu wniosku o wstrzymanie wykonania, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny mechanizm proceduralny w prawie administracyjnym, jakim jest wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, jak sąd chroni strony przed nieodwracalnymi skutkami przed prawomocnym rozstrzygnięciem.
“Kiedy rozbiórka może poczekać? Sąd wstrzymuje wykonanie decyzji.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 139/11 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2011-03-31 Data wpływu 2011-03-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Grażyna Gryglaszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II OSK 1969/11 - Wyrok NSA z 2013-02-15 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonego aktu Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 par. 3 i 5 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. D. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Pełnomocnik A. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu dokonania rozbiórki rozbudowy budynku mieszkalnego wybudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę. W skardze zawarto jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uzasadniając, że jej wykonanie na obecnym etapie postępowania spowoduje dla Skarżącego znaczne szkody finansowe i trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, cytowanej dalej: p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony. O takim potencjalnym niebezpieczeństwie jest mowa w powołanym wyżej przepisie i z tą sytuacją należy wiązać możliwość wyrządzenia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków (tak: postanowienie NSA z dnia 8 sierpnia 2008 r. II OZ 800/08, https://cbois.nsa.gov.pl). W przypadku, zatem wykonania decyzji nakazującej dokonanie rozbiórki części budynku mieszkalnego chodzi o ocenę, czy może powstać znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki wywołane dokonaniem takiej rozbiórki, jeżeli okazałoby się, że w wyniku uwzględnienia skargi, sąd uznałby, że nie było podstaw do wydania takiej decyzji. Dokonując oceny złożonego wniosku w kontekście opisanych wyżej przesłanek, Sąd doszedł do przekonania, że w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pełnomocnik Skarżącego, co prawda lakonicznie, ale uprawdopodobnił, że wykonanie rozbiórki na obecnym etapie spowoduje trudne do odwrócenia skutki, bowiem rozbiórka rozbudowanej części budynku wymagałaby znacznych nakładów organizacyjnych i finansowych i mogłaby w majątku skarżącego wyrządzić znaczną szkodę. Nadmienić jednocześnie trzeba, że na obecnym etapie postępowania Sąd nie dokonywał kontroli zgodności zaskarżonej decyzji z prawem, a jedynie badał, czy w rozpatrywanej sprawie zachodzą przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. Fakt uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie oznacza, zatem przesądzenia o zasadności wniesionej skargi. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI