II SA/Bk 122/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Białymstoku odrzucił skargę z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu, podkreślając, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego dotyczy zaskarżone rozstrzygnięcie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę wniesioną przez T. O. i Z. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga została nadana bezpośrednio do sądu po terminie, podczas gdy przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymagają wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, którego dotyczy zaskarżone rozstrzygnięcie. Sąd uznał, że data nadania skargi do sądu, a nie do organu, nie może być decydująca dla oceny zachowania terminu.
Sprawa dotyczyła skargi T. O. i Z. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2006 r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na decyzję umarzającą postępowanie w sprawie nieodpłatnego przyznania własności działki. Skarżący nadali skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku w dniu [...] lutego 2006 r. Sąd administracyjny, analizując akta organu II instancji, ustalił, że postanowienie SKO zostało doręczone skarżącej T. O. w dniu 16 stycznia 2006 r., a Z. T. w dniu 17 stycznia 2006 r. Termin do wniesienia skargi upływał odpowiednio 15 i 16 lutego 2006 r. Skarżący złożyli skargę bezpośrednio do WSA w dniu 14 lutego 2006 r., która została otrzymana przez sąd 16 lutego 2006 r. i następnie przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w dniu 17 lutego 2006 r. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 54 § 1 PPSA, skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W związku z tym, czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w dniu 17 lutego 2006 r. nastąpiła z uchybieniem terminu. Sąd uznał, że data nadania skargi bezpośrednio do sądu lub do organu niewłaściwego nie może być traktowana jako spełniająca warunki formalne wniesienia skargi w terminie. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako spóźniona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, data nadania skargi bezpośrednio do sądu lub do organu niewłaściwego nie może być traktowana jako spełniająca warunki formalne wniesienia skargi w terminie.
Uzasadnienie
Przepis art. 54 § 1 PPSA jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W przypadku nadania skargi bezpośrednio do sądu, decydująca dla oceny zachowania terminu jest data jej przekazania właściwemu organowi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
PPSA art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ nie została złożona za pośrednictwem organu, którego dotyczy zaskarżone rozstrzygnięcie.
Odrzucone argumenty
Data nadania skargi bezpośrednio do sądu w terminie powinna być decydująca dla oceny zachowania terminu.
Godne uwagi sformułowania
Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skargę tą bowiem wnosi się za pośrednictwem organu, którego skarga dotyczy (...), a Sąd jest wówczas zobligowany do przekazania skargi właściwemu organowi. W takiej sytuacji przy ocenie tego, czy strona zachowała termin do złożenia skargi decyduje data przekazania właściwemu organowi.
Skład orzekający
Anna Sobolewska-Nazarczyk
sprawozdawca
Grażyna Gryglaszewska
przewodniczący
Urszula Barbara Rymarska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja sposobu i terminu wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności wymogu wnoszenia za pośrednictwem organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu PPSA (art. 54 § 1) i sposobu wnoszenia skargi. Może być mniej istotne po zmianach w przepisach proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej, jaką jest prawidłowe wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest ważna dla zrozumienia podstawowych zasad postępowania.
“Czy wiesz, jak prawidłowo złożyć skargę do sądu administracyjnego? Błąd może kosztować jej odrzucenie!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 122/06 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2006-03-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Anna Sobolewska-Nazarczyk /sprawozdawca/ Grażyna Gryglaszewska /przewodniczący/ Urszula Barbara Rymarska Symbol z opisem 6169 Inne o symbolu podstawowym 616 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 53 par. 1 w zw. z art. 54 par. 1 w zw. z art. 58 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tezy Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skargę tą bowiem wnosi się za pośrednictwem organu, którego skarga dotyczy (art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a Sąd jest wówczas zobligowany do przekazania skargi właściwemu organowi. W takiej sytuacji przy ocenie tego, czy strona zachowała termin do złożenia skargi decyduje data przekazania właściwemu organowi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O. i Z. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na decyzję umarzającą postępowanie w sprawie nieodpłatnego przyznania własności działki p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę. Uzasadnienie Pani T. O. i pan Z. T. nadali w dniu [...] lutego 2006 roku (data nadania przesyłki na poczcie k. 6 akt sprawy) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2006 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na decyzję umarzającą postępowanie w sprawie nieodpłatnego przyznania własności działki. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o oddalenie skargi. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W B. ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt organu II instancji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została doręczone skarżącej pani T. O. w dniu 16 stycznia 2006 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru), a panu Z. T. w dniu 17 stycznia 2006 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru). Termin do wniesienia skargi upływał zatem skarżącym odpowiednio w dniu 15 lutego 2006 roku i 16 lutego 2006 roku. Skarżący złożyli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. w dniu 14 lutego 2006 roku. Skarga ta została przez tutejszy Sąd otrzymana w dniu 16 lutego 2006 roku i w dniu 17 lutego 2006 roku przesłana do organu właściwego tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone. Mając na uwadze powyższe podkreślić należy, iż skargę nadano na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w dniu 17 lutego 2006 roku, a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis art. 54 § 1 tej ustawy bowiem jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, o czym skarżący byli pouczenie w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. W wyniku tego nie można uznać za prawidłowe skierowania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego czy też bezpośrednio do Sądu w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. Nie ma więc znaczenia, że skarżący w otwartym jeszcze terminie złożyli skargę bezpośrednio w sądzie, gdyż w takiej sytuacji decyduje data przekazania jej organowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga jest spóźniona. Takie też stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w postanowieniu z dnia 20 października 2004 roku (IV SA/GI 647/04, ONSAiWSA 2005/6/116) oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w postanowieniu z dnia 6 czerwca 2005 roku (II SA/Wr 379/01, nie publ.) W konsekwencji skarga, jako spóźniona, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI