II SA/BK 114/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu jej przedwczesnego wniesienia, przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę małżonków A. i M. G. na decyzję Wójta Gminy P. ustalającą warunki zabudowy dla budowy stawu rybnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona przedwcześnie, zanim wyczerpano środki zaskarżenia, w tym odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, rozpoznając sprawę ze skargi małżonków A. i M. G. na decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] stycznia 2005 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, postanowił odrzucić skargę. Przedmiotem skargi była decyzja organu pierwszej instancji, która ustalała warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stawu rybnego. Skarżący wnieśli skargę do WSA, nie czekając na rozstrzygnięcie odwołania złożonego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami, wyczerpanie środków zaskarżenia oznacza sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Sąd wskazał, że przepisy nie przewidują możliwości złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, a warunkiem koniecznym jest wydanie przez organ drugiej instancji decyzji ostatecznej. Ponieważ skarżący wnieśli skargę przedwcześnie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Oznacza to konieczność uzyskania decyzji ostatecznej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z § 2 tego artykułu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przepisy nie przewidują możliwości złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji przed wydaniem decyzji przez organ drugiej instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 PPSA.
PPSA art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Kpa art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozstrzygnięcie sprawy przez organ II instancji kończy tok instancji i otwiera drogę postępowania przed sądem administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Przedstawione przepisy nie przewidują możliwości złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu I instancji.
Skład orzekający
Danuta Tryniszewska-Bytys
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej przed wyczerpaniem środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga jest wnoszona na decyzję organu pierwszej instancji przed rozpatrzeniem odwołania przez organ drugiej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 114/05 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2005-07-26 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Danuta Tryniszewska-Bytys /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6, art. 52 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA D. Tryniszewska-Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i M. G. na decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] stycznia 2005 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] Wójt Gminy P. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stawu rybnego wraz z doprowadzalnikiem i odprowadzalnikiem wody do rzeki Ł. planowanej do realizacji przez E. O. Skargę na wyżej opisane rozstrzygnięcie wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku małż. A. i M. G. Wójt Gminy P. w odpowiedzi na skargę wskazał, iż małż. G. wnieśli odwołanie na skarżoną decyzję do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., w konkluzji wywodząc, iż skargę należy uznać za przedwczesną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, iż przedmiotem skargi pozostaje decyzja organu I instancji. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 przedstawionego artykułu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przedstawione przepisy nie przewidują możliwości złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu I instancji. Warunkiem koniecznym wniesienia skargi jest bowiem wyczerpanie przez skarżącego toku instancji w postępowaniu administracyjnym, co oznacza wydanie przez organ II instancji decyzji ostatecznej zgodnie z treścią art. 138 § 1 pkt 1-3 Kpa, dopiero takie rozstrzygnięcie sprawy kończy tok instancji i otwiera drogę postępowania przed sądem administracyjnym. ( vide: T. Woś i inni; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz; Wyd. Prawnicze LexisNexis; Warszawa 2005; s. 237). W rozpatrywanym przypadku nie ulega wątpliwości, iż skarga do WSA została wywiedziona przedwcześnie. Małż. G. nie czekając bowiem na rozstrzygniecie przez SKO w Ł. odwołania wniesionego na wzmiankowaną decyzję Wójta Gminy P. wywiedli na nią skargę do WSA w Białymstoku. Dodatkowo Sądowi z urzędu wiadomym jest, iż także od decyzji Wójta wnieśli odwołanie i następnie zaskarżyli do WSA w Białymstoku drugoinstancyjną decyzję SKO w Ł. z dnia [...] marca 2005 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] - stanowiącą przedmiot postępowania w sprawie niniejszej ( sygn. akt II SA/Bk 407/05). Mając na uwadze powyższe, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, o czym orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI