II SO/Op 5/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przekazał sprawę dotyczącą sporu o właściwość w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Sprawa dotyczyła sporu kompetencyjnego między Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach a Burmistrzem Kietrza w kwestii właściwości do rozpatrzenia wniosku o przywrócenie stosunków wodnych na gruncie. Żaden z organów nie uznał się za właściwy do rozpatrzenia sprawy. WSA w Opolu, powołując się na art. 15 P.p.s.a., uznał, że spór kompetencyjny między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał sprawę z wniosku Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach w przedmiocie sporu o właściwość w sprawie o przywrócenie stosunków wodnych na gruncie. Wniosek dotyczył gromadzenia ziemi na działce sąsiadującej z rzeką. W toku postępowania pojawił się negatywny spór kompetencyjny między Dyrektorem RZGW a Burmistrzem Kietrza, gdzie żaden z organów nie czuł się właściwy do rozpatrzenia sprawy. Dyrektor RZGW wskazywał, że nieruchomość nie leży na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, a Burmistrz Kietrza powoływał się na przepisy Prawa wodnego. WSA, opierając się na art. 13 i 15 P.p.s.a., stwierdził, że rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego, w związku z czym przekazał sprawę do NSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 13 i 15 P.p.s.a., WSA rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem tych, dla których właściwy jest NSA. NSA rozstrzyga spory kompetencyjne między organami samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 15 § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozstrzyga spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 13 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo wodne art. 88o
Prawo wodne
Prawo wodne art. 88l
Prawo wodne
Prawo wodne art. 29
Prawo wodne
Kpa art. 22 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spór kompetencyjny między organem samorządu terytorialnego a organem administracji rządowej rozstrzyga NSA na podstawie art. 15 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
negatywny spór kompetencyjny rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego
Skład orzekający
Teresa Cisyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości NSA w sprawach sporów kompetencyjnych między organami administracji rządowej a samorządowej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sporów kompetencyjnych między wskazanymi typami organów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – sporu o właściwość, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SO/Op 5/17 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2017-04-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2017-04-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Teresa Cisyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom 643 Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami Hasła tematyczne Właściwość sądu Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 15 par. 1 pkt 4, art. 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk – spr. po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach w przedmiocie sporu o właściwość w sprawie o przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: przekazać sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Uzasadnienie W dniu 25 stycznia 2016 r. wpłynął do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach, wniosek Burmistrza Kietrza o zajęcie stanowiska i podjęcie ewentualnych działań dotyczących gromadzenia ziemi na działce nr a ob. [...], w sąsiedztwie rzeki [...], gmina [...]. W sprawie była prowadzona korespondencja pomiędzy Dyrektorem Regionalnym Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach, Burmistrzem Kietrza, inicjatorem postępowania – K. K., a także Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] Oddział [...] oraz Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska w Opolu. W korespondencji tej, Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach wskazywał, że nie jest właściwy do załatwienia sprawy, albowiem przedmiotowa nieruchomość nie leży na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią. Następnie, Burmistrz Kietrza zawiadomieniem z dnia 18 lipca 2016 r., nr [...] przekazał do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach wniosek K. K., powołując się na art. 88o i 88l ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r., poz. 469 ze zm.), celem załatwienia według właściwości. W ocenie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach, przekazanie mu sprawy jest wadliwe, albowiem przedmiotowa działka nie leży na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią. Wobec tego, wydanie decyzji w tych okolicznościach przez ten organ byłoby obarczone wadą, skutkującą nieważnością decyzji. Zdaniem organu, właściwym przepisem kompetencyjnym jest natomiast w opisywanej sprawie art. 29 ustawy Prawo wodne, który to przepis wskazuje jako organ właściwy do załatwienia sprawy – Burmistrza Kietrza. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. ), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 P.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory kompetencyjne, o których mowa w art. 4 P.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. W przedmiotowej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny między Dyrektorem Regionalnym Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach, a Burmistrzem Kietrza. Żaden ze wskazanych wyżej organów nie uznaje się właściwym do rozpoznania sprawy. Mając na uwadze powyżej przytoczone regulacje prawne, rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI