II SA/Bd 966/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę studentki na decyzję Prorektora o odmowie wznowienia studiów z powodu uchybienia terminu i wniesienia jej bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu.
Studentka A.B. złożyła skargę na decyzję Prorektora odmawiającą wznowienia studiów. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zamiast za pośrednictwem organu, co stanowiło naruszenie art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mimo że skarga wpłynęła do sądu w terminie, jej bezpośrednie złożenie spowodowało uchybienie terminu, ponieważ organ otrzymał ją z opóźnieniem. Sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę z przyczyn procesowych.
Sprawa dotyczyła skargi studentki A.B. na decyzję Prorektora do Spraw Studenckich Uniwersytetu odmawiającą zgody na wznowienie studiów. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie trzydziestodniowym od doręczenia decyzji, jednak uczyniła to bezpośrednio, a nie za pośrednictwem organu, co jest wymogiem formalnym określonym w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z przepisami, skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem zaskarżenia. W tym przypadku, mimo że skarga została nadana pocztą w ostatnim dniu terminu, jej bezpośrednie złożenie w sądzie spowodowało, że organ otrzymał ją z opóźnieniem, co skutkowało uchybieniem terminu. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi z przyczyn procesowych, bez badania jej merytorycznej zasadności. Sąd zaznaczył, że studentka mogła ubiegać się o przywrócenie terminu na podstawie art. 87 p.p.s.a., składając stosowny wniosek wraz z uprawdopodobnieniem braku winy w uchybieniu terminu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu, jest nieskuteczna i podlega odrzuceniu z powodu uchybienia terminu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się za pośrednictwem organu. Wniesienie jej bezpośrednio do sądu, nawet jeśli nadana pocztą w terminie, skutkuje uchybieniem terminu, ponieważ organ otrzymuje ją z opóźnieniem. Sąd ma obowiązek odrzucić taką skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie lub uzupełnienie nie może nastąpić z przyczyn wskazanych w art. 57 § 1.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 87
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje tryb i warunki przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, co skutkuje uchybieniem terminu.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez stronę skarżącą decyzji II instancji. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
Skład orzekający
Grażyna Malinowska-Wasik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności obowiązek wnoszenia jej za pośrednictwem organu i konsekwencje uchybienia temu terminowi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnoszeniem skargi do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uchybienia terminu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 966/08 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2008-12-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-12-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Grażyna Malinowska-Wasik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Minister Edukacji i Nauki Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 53 par. 2, art. 54 par. 2, art. 87, art. 55 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska – Wasik po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję Prorektora do Spraw Studenckich Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na wznowienie studiów postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] października 2008 r. A.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Prorektora do Spraw Studenckich Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na wznowienie studiów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez stronę skarżącą decyzji II instancji. Natomiast zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (o czym skarżąca została prawidłowo pouczona przez organ). Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Prorektora do Spraw Studenckich Uniwersytetu [...] w [...] można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Zaskarżona decyzja została doręczona A.B. w dniu [...] września 2008 r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem dla niego z dniem [...] października 2008 r. Skarżąca wniosła skargę wprawdzie [...] października 2008 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 5), jednak została ona wniesiona bezpośrednio do Sądu, nie zaś, za pośrednictwem Prorektora do Spraw Studenckich Uniwersytetu [...] w [...]. W związku z tym Sąd w dniu [...] października 2008 r. przekazał skargę do wyżej wskazanego organu i w rezultacie skarga wpłynęła do Wojewody [...] w dniu [...] października 2008 r., zatem z uchybieniem terminu. Wskazać należy, iż kwestionowana decyzja zawierała co prawda pouczenie o możliwości wniesienia środka odwoławczego w postaci złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia, pouczenie to nie zawierało jednak informacji, iż skarga wniesiona powinna być za pośrednictwem organu, który to rozstrzygniecie wydał. Okoliczność ta nie może jednak wpłynąć na treść rozstrzygnięcia Sądu, który biorąc pod uwagę wadliwość skargi ma obowiązek orzec o jej odrzuceniu. Aby jednak zachować uprawnienia do wniesienia środka odwoławczego stronie, przewidziano możliwość złożenia przez nią do Sądu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w trybie art. 87 p.p.s.a. Zgodnie ze wskazanym artykułem pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Wniosek złożyć należy za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 87 § 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. (art. 87 § 4). W związku z przekroczeniem ustawowego terminu do wniesienia skargi Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI