II SA/Bd 961/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na pismo Burmistrza Ł. dotyczące wznowienia dostaw wody, uznając, że pismo to nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Skarżący A. K. złożył skargę na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...] lipca 2011r. dotyczące wznowienia dostaw wody, kwestionując działanie Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Ł. w związku z zadłużeniem. Sąd uznał, że pismo organu nie jest decyzją ani postanowieniem, ani inną czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w myśl art. 3 p.p.s.a. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę A. K. na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...] lipca 2011r. dotyczące wznowienia dostaw wody. Skarżący kwestionował działanie Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Ł., który odłączył jego nieruchomość od sieci wodociągowej z powodu zadłużenia w wysokości 2.926,03 zł. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę z przyczyn procesowych, bez badania jej merytorycznych zarzutów. Uzasadnieniem była niewłaściwość rzeczowa sądu administracyjnego. Sąd wskazał, że sprawa nie mieści się w zakresie kontroli działalności administracji publicznej określonej w art. 3 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Kwestionowane pismo Burmistrza zostało uznane za pismo informacyjne, wyrażające stanowisko organu, a nie za akt lub czynność podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że do właściwości sądów administracyjnych nie należą rozstrzygnięcia w przedmiocie zobowiązania do zawarcia umowy. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego określonym w art. 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Kwestionowane pismo Burmistrza zostało uznane za pismo informacyjne, niebędące rozstrzygnięciem merytorycznym ani inną czynnością podlegającą zaskarżeniu, w szczególności nie stanowiło decyzji administracyjnej ani postanowienia. Brak ścisłego związku między przepisem prawa a aktem lub czynnością dotyczącą tego prawa lub obowiązku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych w tym przepisie, w tym gdy sprawa nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa i mające charakter publicznoprawny, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo Burmistrza nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. Kwestionowanym przez skarżącego pismem, organ wyraził stanowisko w sprawie będącej przedmiotem zainteresowania skarżącego. Powyższe pismo zatem traktować należy, jako pismo informacyjne, nie stanowiące rozstrzygnięcia merytorycznego, na które skarga do Sądu nie przysługuje.
Skład orzekający
Renata Owczarzak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma informacyjne organów administracji, niebędące decyzjami, postanowieniami ani innymi aktami lub czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a., nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zaskarżone pismo nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego. Wymaga analizy charakteru prawnego zaskarżonego pisma.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 2926,03 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 961/11 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2011-08-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-08-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Renata Owczarzak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...] lipca 2011r., Nr [...] w przedmiocie wznowienie dostaw wody postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 25 lipca 2011r. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...]lipca 2011r., Nr [...] w przedmiocie wznowienie dostaw wody. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4 pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Jak wynika z akt sprawy, złożona przez A. K. skarga dotyczy pisma zawierającego ustalenia poczynione przez Burmistrza Ł. w odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia [...] lipca 2011r. Zakwestionowanym pismem z dnia [...] lipca 2011r., Nr [...], organ prawidłowo ocenił działanie Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Ł., polegające na odłączeniu nieruchomości skarżącego od sieci wodociągowej w związku z notorycznym uchylaniem się od uiszczania opłat za pobór wody i powstałym w konsekwencji czego zadłużeniem na kwotę 2.926,03 zł. Przedmiotowe pismo zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zwanej dalej p.p.s.a.), sądy te sprawują kontrolę aktów lub czynności innych, niż decyzje i postanowienia, podejmowane w sprawach indywidualnych, dotyczących uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa i mających charakter publicznoprawny. Między przepisem prawa, określającym uprawnienie lub obowiązek, a aktem lub czynnością dotyczącą tego prawa lub obowiązku musi istnieć ścisły związek. W sprawie będącej przedmiotem niniejszego postępowania nie została podjęta czynność, ani wydany akt w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Kwestionowanym przez skarżącego pismem, organ wyraził stanowisko w sprawie będącej przedmiotem zainteresowania skarżącego. Powyższe pismo zatem traktować należy, jako pismo informacyjne, nie stanowiące rozstrzygnięcia merytorycznego, na które skarga do Sądu nie przysługuje. Do właściwości sądów administracyjnych nie należą też rozstrzygnięcia w przedmiocie zobowiązania do zawarcie umowy. W tym stanie rzeczy, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI