II SA/BD 95/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę J. S., rodzica dziecka uczęszczającego do Szkoły Podstawowej im. J. P. II w B., na uchwałę Rady Gminy dotyczącą zamiaru likwidacji tej szkoły. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 25a ustawy o samorządzie gminnym, twierdząc, że posiada interes prawny jako mieszkanka gminy i matka ucznia, a likwidacja szkoły może negatywnie wpłynąć na społeczność lokalną. Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi z powodu braku interesu prawnego skarżącego. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 5a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, uznał, że uchwała o zamiarze likwidacji szkoły ma charakter jedynie intencyjny i inicjalny. Nie wywołuje ona bezpośrednich skutków materialnoprawnych ani nie narusza indywidualnego interesu prawnego rodziców czy uczniów, w przeciwieństwie do uchwały ostatecznie likwidującej szkołę. W związku z tym, skarżąca nie wykazała naruszenia swojego interesu prawnego, co skutkowało odrzuceniem skargi. Sąd zwrócił również skarżącej uiszczoną kwotę wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwały samorządowe, w szczególności dotyczące zamiaru likwidacji szkół, oraz definicja interesu prawnego w kontekście art. 101 u.s.g.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały o zamiarze likwidacji szkoły, a nie uchwały ostatecznie likwidującej. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy o zamiarze likwidacji szkoły publicznej narusza interes prawny rodzica ucznia tej szkoły w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała o zamiarze likwidacji szkoły ma charakter jedynie intencyjny i inicjalny, nie wywołuje bezpośrednich skutków materialnoprawnych ani nie narusza indywidualnego interesu prawnego rodzica ucznia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała o zamiarze likwidacji szkoły nie jest aktem prawa miejscowego i nie kształtuje sytuacji prawnej podmiotów spoza systemu administracji publicznej. Jej charakter jest jedynie informacyjny o przyszłych działaniach, a nie rozstrzygający o prawach czy obowiązkach. Brak naruszenia indywidualnego interesu prawnego uniemożliwia skuteczne zaskarżenie.
Czy rodzic ucznia likwidowanej szkoły posiada legitymację skargową do zaskarżenia uchwały o zamiarze likwidacji szkoły na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo bycie rodzicem ucznia szkoły objętej uchwałą o zamiarze likwidacji oraz zaangażowanie w sprawy lokalne nie przesądza o posiadaniu indywidualnego interesu prawnego wymaganego do legitymacji skargowej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. nie ma charakteru actio popularis. Legitymację skargową daje jedynie naruszenie indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia, a nie ogólne zainteresowanie sprawami gminy czy obrona interesu ogólnego.
Przepisy (11)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § 2 pkt 15
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 25a
Ustawa o samorządzie gminnym
u.p.o. art. 29 § 1 pkt 1
Prawo oświatowe
u.p.o. art. 89 § 1 i 3
Prawo oświatowe
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała o zamiarze likwidacji szkoły ma charakter jedynie intencyjny i inicjalny, nie narusza bezpośrednio interesu prawnego rodzica. • Skarga w trybie art. 101 u.s.g. wymaga wykazania naruszenia indywidualnego interesu prawnego, a nie ogólnego. • Rodzic ucznia nie posiada legitymacji skargowej do zaskarżenia uchwały o zamiarze likwidacji szkoły.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 25a u.s.g. poprzez niezastosowanie. • Posiadanie interesu prawnego jako rodzica ucznia i mieszkańca gminy.
Godne uwagi sformułowania
uchwała intencyjna • nie wywołuje żadnych skutków materialnoprawnych • nie kształtuje sytuacji prawnej podmiotów spoza systemu administracji publicznej • nie jest actio popularis • brak legitymacji skargowej
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwały samorządowe, w szczególności dotyczące zamiaru likwidacji szkół, oraz definicja interesu prawnego w kontekście art. 101 u.s.g."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały o zamiarze likwidacji szkoły, a nie uchwały ostatecznie likwidującej. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego dla rodziców tematu likwidacji szkół, ale rozstrzygnięcie opiera się na formalnym braku legitymacji skargowej, co czyni je mniej interesującym z perspektywy merytorycznej analizy prawa oświatowego.
“Czy rodzic może zaskarżyć uchwałę o zamiarze likwidacji szkoły? Sąd administracyjny odpowiada.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.