II SA/Bd 924/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę N. H. na decyzję Komendanta Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2025 r. w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium RP i innych państw obszaru Schengen. Skarżący wniósł również o zwolnienie z kosztów sądowych. Sąd, zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2026 r., wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez samodzielne i odrębne podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego w wyznaczonym terminie. Sąd zważył, że skarga podlega odrzuceniu z dwóch powodów. Po pierwsze, zgodnie z art. 52 § 1-2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Decyzja Komendanta Straży Granicznej była decyzją pierwszoinstancyjną, od której przysługiwało odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Wniesienie skargi na decyzję organu I instancji było niedopuszczalne. Po drugie, niezależnie od powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę. Na podstawie art. 247 p.p.s.a., sąd odmówił również przyznania prawa pomocy, wskazując, że nie przysługuje ono w razie oczywistej bezzasadności skargi, co miało miejsce w tej sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, wymogi formalne skargi, zasady przyznawania prawa pomocy.
Orzeczenie dotyczy konkretnych braków formalnych i sytuacji procesowej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1-2 p.p.s.a. (tj. przed wyczerpaniem środków zaskarżenia) podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że skarga do sądu administracyjnego przysługuje po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że strona musi najpierw skorzystać z dostępnych jej środków odwoławczych (np. odwołania). Decyzja organu pierwszej instancji nie może być bezpośrednio zaskarżona do sądu.
Czy skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi (podpisanie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub osobistym). Ponieważ skarżący nie wykonał tego wezwania w zakreślonym terminie, sąd odrzucił skargę.
Czy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi można przyznać prawo pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi, nawet jeśli istnieją przesłanki związane z trudną sytuacją materialną.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 247 p.p.s.a. i komentarze prawnicze, wskazując, że oczywista bezzasadność skargi jest samoistną negatywną przesłanką przyznania prawa pomocy. Skarga jest oczywiście bezzasadna, gdy bez głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że nie może zostać uwzględniona.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach przewidzianych w przepisach szczególnych.
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji bez wyczerpania środków zaskarżenia. • Niespełnienie wymogu podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub osobistym. • Oczywista bezzasadność skargi jako podstawa do odmowy przyznania prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. • Decyzja Komendanta Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2025 r. nr [...] była decyzją pierwszoinstancyjną, a zatem przysługiwało od niej odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej, o czym stronę pouczono. • Skarga jest oczywiście bezzasadna, jeżeli bez głębszej analizy prawnej, na pierwszy rzut oka, nie ulega wątpliwości, że nie może zostać uwzględniona.
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, wymogi formalne skargi, zasady przyznawania prawa pomocy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych braków formalnych i sytuacji procesowej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.