Orzeczenie · 2026-02-17

II SA/Bd 9/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Miejsce
Bydgoszcz
Data
2026-02-17
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie administracyjnesąd administracyjnyzawiadomienieprzekazanie podaniawłaściwość organuniedopuszczalność skargiodrzucenie skargik.p.a.p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę A. S. na zawiadomienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2025 r. o przekazaniu jego podania z [...] września 2025 r. do rozpatrzenia według właściwości Prezydentowi Miasta. Podanie to zawierało prezentację stanowiska strony w postępowaniach prowadzonych przez Prezydenta Miasta. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) nie przewidują możliwości zaskarżenia takiego zawiadomienia, które zostało wydane na podstawie art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności, takie jak decyzje administracyjne, postanowienia czy inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zawiadomienie o przekazaniu podania według właściwości, wydane na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem podlegającym kognicji sądu administracyjnego. Jest to czynność materialno-techniczna, o której organ ma obowiązek zawiadomić stronę, ale która sama w sobie nie podlega zaskarżeniu. W związku z tym, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do pism organów administracji, które nie są decyzjami ani postanowieniami.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego (zawiadomienie o przekazaniu podania) i nie obejmuje innych form działania administracji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy zawiadomienie organu administracji o przekazaniu podania według właściwości, wydane na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zawiadomienie o przekazaniu podania według właściwości nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zawiadomienie o przekazaniu podania na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją, postanowieniem ani innym aktem podlegającym kognicji sądu administracyjnego. Nie mieści się ono w katalogu spraw określonych w art. 3 § 2 p.p.s.a., dlatego skarga na takie zawiadomienie jest niedopuszczalna.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga została odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ zawiadomienie o przekazaniu podania według właściwości nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

k.p.a. art. 65 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie.

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż decyzje i postanowienia akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem pewnych postępowań.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zawiadomienie o przekazaniu podania według właściwości nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego • czynność materialno-techniczna • nie podlega zaskarżeniu

Skład orzekający

Jarosław Wichrowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do pism organów administracji, które nie są decyzjami ani postanowieniami."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego (zawiadomienie o przekazaniu podania) i nie obejmuje innych form działania administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wąskiego zagadnienia dopuszczalności skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozważań prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst