II SA/Bd 877/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2026-03-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie egzekucyjnezarzutyskargaodrzucenie skargibraki formalnepełnomocnictwowpis sądowysąd administracyjnysanitarny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych przez pełnomocnika skarżącej.

Skarżący wniósł skargę na postanowienie Inspektora Sanitarnego. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych, w tym przedłożenia pełnomocnictwa, oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, pełnomocnik nie wykonał tych czynności w wyznaczonym terminie. W konsekwencji sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę D. S. na postanowienie Inspektora Sanitarnego w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed sądem administracyjnym, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi. Ponieważ pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków formalnych i fiskalnych skargi w zakreślonym terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga powinna zostać odrzucona.

Uzasadnienie

Pełnomocnik skarżącej został skutecznie wezwany do uzupełnienia braków formalnych (przedłożenie pełnomocnictwa) i fiskalnych (uiszczenie wpisu sądowego) w wyznaczonym terminie. Niewykonanie tych obowiązków skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niewykonania zarządzeń sądu dotyczących uzupełnienia braków formalnych lub fiskalnych.

P.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku skargi, nieuiszczenie należnej opłaty od pisma pomimo wezwania skutkuje jej odrzuceniem.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma wnoszonego przez pełnomocnika należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis, jeżeli pełnomocnik nie złożył go wcześniej przed sądem.

P.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Brak formalny pisma można konwalidować w trybie wezwania do uzupełnienia.

P.p.s.a. art. 230

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1

Określa wysokość wpisu od skargi.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków formalnych i fiskalnych skargi skarga podlega odrzuceniu

Skład orzekający

Jerzy Bortkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, obowiązki pełnomocnika, skutki nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców poza prawnikami zajmującymi się prawem administracyjnym.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Bd 877/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2026-03-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-11-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Jerzy Bortkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na postanowienie [...] Inspektora Sanitarnego [...] z dnia [...] sierpnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 12 października 2025 r. D. S., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie [...] Inspektora Sanitarnego [...] z dnia [...]sierpnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 25 listopada 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi.
Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 listopada 2025 r. zobowiązano go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021, nr 535).
Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 29 grudnia 2025 r. na adres podany w skardze.
W zakreślonym terminie pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków formalnych i fiskalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako "P.p.s.a".), wymogi formalne. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego.
Stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pierwszą czynnością w postępowaniu sądowoadministracyjnym było wniesienie skargi, a zatem na pełnomocniku ciążył obowiązek wykazania prawidłowego umocowania do działania w imieniu Skarżącego. Niedołączenie takiego dokumentu stanowi brak formalny skargi, który można konwalidować w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a.
Ponadto zgodnie z treścią art. 220 § 1 sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis.
W niniejszej sprawie pełnomocnik profesjonalny został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł.
Przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia powyższych braków formalnych i fiskalnych skargi została mu doręczona skutecznie w dniu 29 grudnia 2025 r.
Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie, pełnomocnik skarżącej nie nadesłał pełnomocnictwa, ani nie uiścił wpisu sądowego.
W konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI