II SA/Bd 873/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia, a skarżący wniósł skargę na decyzję organu pierwszej instancji.
Skarżąca E. M., reprezentowana przez opiekuna prawnego L. B., wniosła skargę do WSA w Bydgoszczy na decyzję Prezydenta dotyczącą opłaty zastępczej. Sąd wezwał do usunięcia braków formalnych, a następnie postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., gdyż skarga dotyczyła decyzji organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę E. M. na decyzję Prezydenta z dnia [...] września 2025 r., dotyczącą należności z tytułu opłaty zastępczej. Skargę w imieniu E. M. wniosła jej opiekun prawny, L. B. Sąd, po wezwaniu do usunięcia braków formalnych, postanowił odrzucić skargę. Głównym powodem odrzucenia było naruszenie art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Przepisy te stanowią, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza brak możliwości dalszego zaskarżenia decyzji. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ponieważ środek ten nie został wyczerpany, skarga była niedopuszczalna i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wyczerpanie środków oznacza brak możliwości dalszego zaskarżenia. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie, jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn niż określone w § 1 pkt 1-5, narusza inne postanowienia ustawy.
Pomocnicze
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia kontrola sądowa rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji jest dopuszczalna tylko łącznie z kontrolą rozstrzygnięcia wydanego przez organ drugiej instancji
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi administracyjnej w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, a przysługuje mu odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 873/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2026-03-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-11-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Jerzy Bortkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi E. M. na decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] września 2025 r., nr [...] w przedmiocie należności z tytułu opłaty zastępczej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 13 października 2025 r. L. B. będąca opiekunem prawnym E. M. wniosła w imieniu wyżej wymienionej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziały przedstawiciel strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez jej sprecyzowanie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie L. B. oświadczyła, że wnosi skargę na decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] września 2025 r., nr [...] w przedmiocie należności z tytułu opłaty zastępczej Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast w art. 52 § 2 p.p.s.a. ustawodawca wskazał, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Obowiązek wyczerpania toku kontroli instancyjnej oznacza, że w każdym przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia środka zaskarżenia (odwołania, zażalenia) od rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, kontrola sądowa rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji jest dopuszczalna tylko łącznie z kontrolą rozstrzygnięcia wydanego przez organ drugiej instancji, a więc tylko wówczas, gdy przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest decyzja organu odwoławczego. Dlatego wniesienie skargi musi być poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia. Przedmiotem niniejszego postępowania jest natomiast decyzja organu I instancji, tj. Prezydenta [...] z dnia [...] września 2025 r., nr [...] od której przysługiwało skarżącej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], z którego zresztą strona skorzystała. Mając na uwadze, że skarga na decyzję I instancji jest niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzeczono jak sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI