II SA/Bd 835/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy odrzucił skargę funkcjonariusza na pismo Komendanta Policji dotyczące rozliczenia mienia służbowego, uznając sprawę za niedopuszczalną przed sądem administracyjnym.
Skarżący R. P. złożył skargę na pismo Naczelnika Wydziału Finansów KWP dotyczące nie rozliczenia się funkcjonariusza z elementów uzbrojenia i umundurowania. Komendant Wojewódzki Policji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego. Sąd uznał, że sprawa dotyczy sporu z zakresu odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy, który powinien być rozpatrywany przez sądy powszechne, a pismo organu nie jest decyzją administracyjną podlegającą zaskarżeniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę R. P. na pismo Naczelnika Wydziału Finansów Komendy Wojewódzkiej Policji dotyczące nie rozliczenia się funkcjonariusza z elementów uzbrojenia i umundurowania. Skarżący kwestionował prawidłowość postępowania pracodawcy w tej kwestii. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ przedmiot sprawy nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 i 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że sprawy dotyczące odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy podlegają rozpoznaniu przez sądy powszechne, a pismo organu nie stanowi decyzji administracyjnej, która mogłaby być przedmiotem zaskarżenia przed sądem administracyjnym. W związku z tym, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taki spór nie mieści się w zakresie właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sprawa dotyczy odpowiedzialności majątkowej funkcjonariusza, która podlega rozpoznaniu przez sądy powszechne. Pismo organu w tej sprawie nie jest decyzją administracyjną podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 1 - 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia egzekucyjne i zabezpieczające, na które służy zażalenie, a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa.
PPSA art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie sprawy następuje przez wydanie decyzji, co odnosi się tylko do sytuacji, gdy z mocy przepisów prawa materialnego lub innych załatwienie sprawy powinno nastąpić w tej prawnej formie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, gdyż dotyczy sporu z zakresu odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy Policji.
Godne uwagi sformułowania
Sprawa, której skarga dotyczy nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych. Przedmiot sprawy dotyczy sporu z zakresu odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy Policji, podlegającego rozpoznaniu przez sądy powszechne.
Skład orzekający
Renata Owczarzak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że spory dotyczące odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy Policji, w tym rozliczenia mienia służbowego, nie należą do właściwości sądów administracyjnych, a podlegają jurysdykcji sądów powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji i rozliczenia mienia służbowego. Interpretacja właściwości rzeczowej sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 835/08 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2008-10-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-10-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Renata Owczarzak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6162 Scalanie i wymiana gruntów Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na pismo Naczelnika Wydziału Finansów Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] z dnia [...] września 2008r. nr [...] w przedmiocie nie rozliczenia się funkcjonariusza z elementów uzbrojenia i umundurowania postanawia : odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący R. P. wniósł skargę na pismo Naczelnika Wydziału Finansów Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie nie rozliczenia się funkcjonariusza z elementów uzbrojenia i umundurowania. W odpowiedzi na skargę z dnia 22 października 2008 r. Komendant Wojewódzki Policji w [...] wniósł o jej odrzucenie uzasadniając, iż sprawa, której skarga dotyczy nie należy do właściwości sądu administracyjnego.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3), a także inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (pkt 4). Stosownie zaś do art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 tego przepisu. W wyroku z dnia 17 grudnia 1985 r., III SA 988/85, ONSA 1985, nr 2, poz. 38, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że "stwierdzenie zawarte w art. 104 k.p.a., że załatwienie sprawy następuje przez wydanie decyzji, odnosi się tylko do sytuacji, gdy z mocy przepisów prawa materialnego lub innych załatwienie sprawy powinno nastąpić w tej prawnej formie." Z analizy akt niniejszej sprawy wynika, że jej przedmiotem jest kwestionowanie przez skarżącego prawidłowości prowadzonego przez pracodawcę postępowania, dotyczącego rozliczenia się z umundurowania, elementów uzbrojenia oraz z mienia powierzonego lub będącego na wyposażeniu w związku ze zwolnieniem ze służby. Wynika stąd, iż przedmiot sprawy dotyczy sporu z zakresu odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy Policji, podlegającego rozpoznaniu przez sądy powszechne. Ponadto zwrócić należy uwagę, że "decyzje" Wydziału Finansów Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] zawarte w pismach wzywających do dobrowolnej zapłaty roszczenia lub stanowiących odpowiedź na wcześniejszą korespondencję - nie są decyzjami administracyjnymi, które podlegają zaskarżeniu w drodze postępowania administracyjnego, a następnie sądowoadministracyjnego. Z powyższego wynika jednoznacznie, że żądanie skarżącego nie dotyczy rozstrzygnięcia podjętego przez organ w formie decyzji administracyjnej, postanowienia lub innego niż określone w art. 3 § 2 pkt 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Innymi słowy, w przedmiotowej sprawie przepisy prawa nie dają podstaw do wydania aktu czy podjęcia czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4, co uprawniałoby do ewentualnego ich zaskarżenia przed sądem administracyjnym, oczywiście przy zachowaniu wszystkich przesłanek dopuszczalności wniesienia takiej skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.