I SA/Kr 1272/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, uznając je za niedopuszczalne do kontroli sądowoadministracyjnej.
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Prezydenta Miasta, które nie zostało sprecyzowane. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wezwało do uzupełnienia braków formalnych. Skarżący odwołał się od tego wezwania do WSA. Sąd uznał jednak, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej i odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Sprawa dotyczyła skargi J. J. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 września 2019 r., będące wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Prezydenta Miasta O. z dnia 31 lipca 2019 r., jednak nie sprecyzował, którego postanowienia dotyczy. W związku z tym SKO wezwało go do uzupełnienia braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia zażalenia bez rozpoznania. Skarżący nie uzupełnił braków, co skutkowało pozostawieniem zażalenia bez rozpatrzenia przez organ. Następnie Skarżący odwołał się od wezwania SKO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. WSA w Krakowie postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że kontroli sądowoadministracyjnej podlegają ściśle określone akty i czynności organów administracji, a wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie mieści się w katalogu określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a. Dlatego też, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje legalność działalności organów w ściśle określonych formach, takich jak decyzje, postanowienia czy inne akty wymienione w art. 3 § 2 P.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie należy do tych kategorii.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny kontroluje legalność działalności organów administracji publicznej sprawowanej we władczych formach wymienionych w tym przepisie.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 169 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny kontroluje: legalność działalności organów administracji publicznej sprawowanej we władczych formach wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Działanie organu polegające na wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych pisma w trybie art. 169 § 1 O.p. nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.
Skład orzekający
Grażyna Firek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że wezwania do uzupełnienia braków formalnych nie podlegają kontroli sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest samo wezwanie do uzupełnienia braków, a nie postanowienie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 1272/19 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2019-12-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-11-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Grażyna Firek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane III FZ 15/23 - Postanowienie NSA z 2023-03-16 III FZ 16/23 - Postanowienie NSA z 2023-03-16 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art. 58 par 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu 31 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 9 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia postanawia: - odrzucić skargę - Uzasadnienie Z akt sprawy wynika, że J. J. – nazywany dalej "Skarżącym", złożył zażalenie na postanowienie Prezydenta Miasta O. z 31 lipca 2019 r. Ponieważ Skarżący nie sprecyzował, którego konkretnie postanowienia dotyczy zażalenie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem 9 września 2019 r. (nr [...]) zobowiązało stronę do uzupełnienia braku formalnego pisma w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Skarżący nie uzupełnił wskazanego braku w wyznaczonym terminie, stąd też organ, działając na podstawie art. 169 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.; dalej jako "O.p."), postanowieniem z 21 października 2019 r. pozostawiło bez rozpatrzenia zażalenie Skarżącego. W piśmie z 27 września 2019 r. Skarżący odwołał się od wezwania Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 9 września 2019 r do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ jest niedopuszczalna. W pierwszej kolejności wskazać należy, że przedmiot skargi do sądu administracyjnego jest ściśle określony przepisami prawa. Sąd administracyjny kontroluje: legalność działalności organów administracji publicznej sprawowanej we władczych formach wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.), takich jak decyzje administracyjne, określone postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, indywidualne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego i inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru. Sąd administracyjny jest również właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania organów w przypadkach, gdy mają one obowiązek wydać decyzję, postanowienie lub inny indywidualny akt, natomiast nie czynią tego w ustawowym terminie wyznaczonym dla załatwienia sprawy (art. 3 § 2 pkt 8 i 9 P.p.s.a.). Z powyższego wynika, że działanie organu polegające na wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych pisma w trybie art. 169 § 1 O.p. nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Wezwanie to nie jest bowiem aktem lub czynnością, o których jest mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 tego aktu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI