II SA/BD 775/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał się za niewłaściwy do rozpoznania skargi na orzeczenie Komisji do spraw służby zastępczej i przekazał sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Sprawa dotyczyła skargi Kamila G. na orzeczenie Komisji do spraw służby zastępczej. Sąd w Bydgoszczy, mimo że skarżący cofnął skargę, uznał się za niewłaściwy do jej rozpoznania, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 13 § 2 PPSA, właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej. Ponieważ Komisja do spraw służby zastępczej ma siedzibę w Warszawie, sprawę przekazano do WSA w Warszawie.
Przedmiotem skargi Kamila G. było orzeczenie Komisji do Spraw Służby Zastępczej, która ma siedzibę w Warszawie. Komisje te działają na podstawie ustawy o służbie zastępczej, a od ich decyzji przysługuje skarga do sądu administracyjnego na zasadach określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Zgodnie z art. 13 § 2 PPSA, właściwy do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Ponieważ Komisja do spraw służby zastępczej ma siedzibę w Warszawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał się za niewłaściwy do rozpoznania skargi i przekazał akta sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd podkreślił, że decyzja w sprawie cofnięcia skargi musi być podjęta przez sąd właściwy. Sąd nie podzielił poglądu, że właściwy jest WSA w Bydgoszczy, wskazując, że przepisy PPSA o właściwości sądów administracyjnych mają pierwszeństwo przed przepisami niższego rzędu, takimi jak rozporządzenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwość sądu administracyjnego określa się na podstawie siedziby organu, którego decyzja jest zaskarżana. Komisja do spraw służby zastępczej ma siedzibę w Warszawie, zatem właściwy jest WSA w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 13 § 2
Określa właściwość sądu administracyjnego na podstawie siedziby organu.
PPSA art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
PPSA art. 59 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia przekazanie sprawy według właściwości innemu sądowi.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o służbie zastępczej art. 6 § 2
Przewiduje skargę do sądu administracyjnego na orzeczenia komisji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Siedziba organu administracji publicznej w Warszawie determinuje właściwość WSA w Warszawie zgodnie z art. 13 § 2 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Organem właściwym do rozpoznania skargi na orzeczenie komisji do spraw służby zastępczej jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Skład orzekający
Wiesław Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach, gdzie organ ma siedzibę w innej miejscowości niż sąd rozpatrujący sprawę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalenia właściwości sądu w oparciu o siedzibę organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 775/04 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-10-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Wiesław Czerwiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6243 Skierowanie do służby zastępczej Hasła tematyczne Żołnierze zawodowi Skarżony organ Inne Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2003 nr 72 poz 652 art. 13 par. 2 art. 59 par. 2 Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 13 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tezy Organem właściwym do rozpoznania skargi na orzeczenie komisji do spraw służby zastępczej jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 12 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Kamila G. na orzeczenie Komisji do spraw służby zastępczej z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do służby zastępczej postanawia 1. uznać się niewłaściwym do załatwienia powyższej sprawy, 2. akta sprawy przekazać wg właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Uzasadnienie II SA/Bd 775/04 UZASADNIENIE Przedmiotem skargi Kamila G. jest orzeczenie Komisji do Spraw Służby Zastępczej, która mieści się w Warszawie. Komisje wojewódzkie i komisje do spraw służby zastępczej działają na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o służbie zastępczej (Dz. U. Nr 223, poz. 2217), która obowiązuje od l stycznia 2004 r. U stawa przewiduje, że w pierwszej instancji orzekają wojewódzkie komisje do spraw służby zastępczej, a w drugiej instancji komisja do spraw służby zastępczej. Tę ostatnią komisję powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw pracy. Do postępowań w sprawach określonych w ustawie stosuje się przepisy Kpa, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 6 ust. 2 cyt. ustawy, od wydanych decyzji przysługuje skarga do sądu administracyjnego na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wart. 13 § 2 przewiduje, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Komisja do spraw służby zastępczej ma siedzibę w Warszawie. Przy uwzględnieniu treści rozporządzenia Prezydenta RP w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652) prowadzi to do jednoznacznego wniosku, że sądem właściwym do rozpoznania niniejszej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Uzasadnia to przekazanie sprawy wg właściwości. Jakkolwiek skarżący cofnął skargę i zachodzą warunki do umorzenia postępowania, to jednakże decyzja w tym zakresie musi być podjęta przez sąd właściwy. Sąd nie podziela poglądu, że właściwym w tej sprawie jest, zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy. Pouczenie o treści jak w zaskarżonej decyzji, zawaI1e jest w załączniku nr 2 do rozporządzenia Rady Ministrów z 24.02.2004 r. w sprawie komisji wojewódzkich do spraw służby zastępczej i komisji do spraw służby zastępczej (Dz. U. Nr 35, poz. 307). Należy jednakże mieć na uwadze, że ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o służbie zastępczej (Dz. U. Nr 223, poz. 2217) w art. 6 ust. 2 odsyła jednoznacznie do prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i to ta ustawa, a nie akt prawny niższego rzędu, jakim jest rozporządzenie, zawiera przepisy o właściwości sądów administracyjnych. Należy się zatem kierować przepisami rangi ustawowej. Organem właściwym do rozpoznawania skargi na orzeczenie komisji do spraw służby zastępczej jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Odstępstwo od przyjętych zasad określających właściwość sądów administracyjnych jest zarezerwowana dla Prezydenta RP, który w drodze rozporządzenia może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Prezydent w tym zakresie wydał tylko jedno rozporządzenie - w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 653). Brak jest natomiast takich uregulowań co do rozpoznawania skarg na orzeczenia Komisji do spraw służby zastępczej. Uzasadnia to, na podstawie art. 13 § 2, 59 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta RP w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. Nr 72, poz. 652) postąpienie jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI