II SA/Bd 748/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta K. odmawiającą przyznania zasiłku stałego od daty wstecznej, tj. od września 2022 r. Skarżący argumentował, że prawomocny wyrok Sądu Rejonowego we Włocławku z maja 2024 r. ustalił jego umiarkowany stopień niepełnosprawności od września 2022 r., a pracownicy MOPS nie poinformowali go o możliwości wcześniejszego złożenia wniosku. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że zgodnie z art. 106 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, świadczenia pieniężne przyznaje się od miesiąca złożenia wniosku. Sąd podkreślił, że wyjątki od tej zasady, pozwalające na przyznanie świadczenia od daty wcześniejszej, dotyczą sytuacji, gdy postępowanie zostało zawieszone z powodu braku orzeczenia o niepełnosprawności i zostało podjęte w określonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o zasiłek stały dopiero w 2024 r., mimo że orzeczenie o niepełnosprawności uzyskał wcześniej. Sąd uznał, że organy prawidłowo przyznały zasiłek od daty złożenia wniosku, a argument o braku informacji ze strony MOPS nie mógł być skutecznie podniesiony w postępowaniu sądowym, gdyż nie był zgłaszany w toku postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących daty przyznawania zasiłku stałego oraz obowiązków informacyjnych organów pomocy społecznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku ciągłości niepełnosprawności i złożenia wniosku o zasiłek stały po uzyskaniu orzeczenia o niepełnosprawności.
Zagadnienia prawne (2)
Od kiedy przysługuje zasiłek stały w przypadku posiadania orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeśli wniosek o zasiłek został złożony po pewnym czasie od uzyskania orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zasiłek stały przysługuje od miesiąca złożenia wniosku, zgodnie z art. 106 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zasada przyznawania świadczeń od miesiąca złożenia wniosku jest podstawowa. Wyjątki dotyczące przyznania świadczenia od daty wcześniejszej dotyczą sytuacji, gdy postępowanie zostało zawieszone z powodu braku orzeczenia i zostało podjęte w określonym terminie. W tej sprawie skarżący złożył wniosek o zasiłek stały po uzyskaniu orzeczenia o niepełnosprawności, co nie spełniało przesłanek do przyznania świadczenia od daty wstecznej.
Czy organ pomocy społecznej ma obowiązek pouczać stronę o możliwości złożenia wniosku o zasiłek stały w określonym terminie, nawet jeśli strona nie zgłaszała takiej potrzeby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy pomocy społecznej nie mają obowiązku z urzędu pouczać o wszelkich możliwych świadczeniach i terminach ich składania, zwłaszcza jeśli strona nie zgłaszała takiej potrzeby w toku postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że argument o braku informacji ze strony MOPS nie mógł być skutecznie podniesiony w postępowaniu sądowym, ponieważ nie był zgłaszany w toku postępowania administracyjnego, a sąd administracyjny kontroluje legalność decyzji na moment jej wydania.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 37 § 2 pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 106 § 3
Ustawa o pomocy społecznej
Pomocnicze
u.p.s. art. 106 § 7-11
Ustawa o pomocy społecznej
Przepisy te określają wyjątki od zasady przyznawania świadczeń od miesiąca złożenia wniosku, dotyczące sytuacji, gdy postępowanie zostało zawieszone z powodu braku orzeczenia o niepełnosprawności.
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasiłek stały przyznaje się od miesiąca złożenia wniosku, zgodnie z art. 106 ust. 3 u.p.s. • Wyjątki od zasady przyznawania świadczeń od daty wstecznej dotyczą sytuacji, gdy postępowanie zostało zawieszone z powodu braku orzeczenia i zostało podjęte w określonym terminie. • Argument o braku informacji ze strony MOPS nie był zgłaszany w postępowaniu administracyjnym i nie mógł być podstawą do uchylenia decyzji w postępowaniu sądowym.
Odrzucone argumenty
Zasiłek stały powinien być przyznany od daty wstecznej (wrzesień 2022 r.), ponieważ wyrok Sądu Rejonowego ustalił umiarkowany stopień niepełnosprawności od tej daty. • Strona nie została prawidłowo poinformowana przez pracownika MOPS o możliwości złożenia wniosku o zasiłek stały.
Godne uwagi sformułowania
świadczenia pieniężne z pomocy społecznej przyznaje się i wypłaca za okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją • sąd administracyjny dokonuje kontroli legalności zaskarżonego aktu na moment jego wydania, tj. wedle stanu faktycznego i prawnego, jak i argumentacji stron i ustosunkowania się do niej stron przeciwnych, istniejącego w dacie wydania kontrolowanego aktu.
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Brzezińska
sędzia
Mariusz Pawełczak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących daty przyznawania zasiłku stałego oraz obowiązków informacyjnych organów pomocy społecznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ciągłości niepełnosprawności i złożenia wniosku o zasiłek stały po uzyskaniu orzeczenia o niepełnosprawności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem interpretacyjny dotyczący daty przyznawania świadczeń socjalnych i podkreśla znaczenie terminowego składania wniosków oraz procedur administracyjnych.
“Zasiłek stały: od kiedy naprawdę przysługuje? Sąd wyjaśnia kluczową zasadę.”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.