II SA/Bd 72/25

II SA/Bd 72/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2025-03-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-02-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Katarzyna Korycka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
odrzucono sprzeciw.
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 64b par. 1i par. 2i art. 58 par. 1 pkt 3 ppsa
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA [...] Korycka po rozpoznaniu w dniu [...] marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu K. L. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia odrzucić sprzeciw.
Uzasadnienie
P. z dnia [...] stycznia 2025 r. K. L. – dalej skarżąca, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu przez podanie numeru PESEL, oznaczenie organu który wydał zaskarżoną decyzję, wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji oraz uzupełnienie sprzeciwu o żądanie uchylenia tej decyzji w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] lutego 2025r.
W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych sprzeciwu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 64a ustawy z [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, zwanej dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o którym mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 64b § 2 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
Jak wynika z powyższego przepisu, sprzeciw – jako pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne – winien spełniać warunki formalne pisma w postępowaniu sądowym wynikające z art. 46 i art. 47 p.p.s.a., w tym powinien zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Ponadto, powinien spełniać szczególne wymogi stawiane sprzeciwowi w postaci wskazania zaskarżonej decyzji, sformułowania żądania jej uchylenia oraz oznaczenia organu, który wydał zaskarżoną decyzję (art. 64b § 2 p.p.s.a.).
Ustawodawca wśród elementów formalnych sprzeciwu od decyzji zamieścił żądanie uchylenia decyzji, a zatem wniosek zaskarżenia, który może zmierzać wyłącznie w jednym kierunku – wyeliminowania zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego poprzez jej uchylenie. Takie rozwiązanie jest skorelowane z możliwościami orzeczniczymi wojewódzkiego sądu administracyjnego, określonymi w art. 151a § 1 p.p.s.a. Zgodnie z powyższym przepisem sąd, uwzględniając sprzeciw od decyzji, uchyla decyzję w całości, jeżeli stwierdzi naruszenie art. 138 § 2 k.p.a. (tak H. Knysiak-Sudyka, Skarga i skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Komentarz. LEX/el. 2021).
W przypadku niespełnienia przez pismo wymogów formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku braków formalnych sprzeciwu, których nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, sąd odrzuca sprzeciw zgodnie ze stosowanym odpowiednio art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Wniesiony przez skarżącą sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawierał braki formalne w postaci braku żądania jej uchylenia, braku podania numeru PESEL strony skarżącej, braku oznaczenie organu który wydał zaskarżoną decyzję oraz braku wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym skarżąca została wezwana do ich usunięcia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu [...] lutego 2025 r. Skoro wnosząca sprzeciw, mimo wezwania, nie usunęła braków formalnych swojego sprzeciwu niemożliwe było nadanie mu dalszego biegu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 64b § 1 i § 2 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw