II SA/Bd 707/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2022-10-13
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesąd administracyjnywłaściwość sąduniedopuszczalność skargiodrzucenie skargiPrezes Sąduuzasadnienie wyrokuprzywrócenie terminu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na postanowienie Prezesa Sądu dotyczące odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, uznając sprawę za niedopuszczalną w kognicji sądu administracyjnego.

Skarżący M. S. złożył skargę na postanowienie Prezesa Sądu odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał jednak, że sprawa nie należy do jego właściwości. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej, a nie orzeczenia sądów powszechnych. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę M. S. na postanowienie Prezesa Sądu z dnia [...] czerwca 2022 r., sygn. akt [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenia odpisu wyroku. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2022 r., postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Uzasadnienie opierało się na art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że kontrola sprawowana przez sądy administracyjne dotyczy działalności administracji publicznej i nie obejmuje orzeczeń sądów powszechnych. Orzeczenia wydawane przez wydziały karne sądów powszechnych podlegają zaskarżeniu na zasadach określonych w Kodeksie postępowania karnego. Ponieważ przedmiotowa skarga dotyczyła postanowienia Prezesa Sądu w sprawie związanej z postępowaniem sądowym, a nie administracyjnym, nie mieściła się ona w kognicji sądu administracyjnego, co skutkowało jej odrzuceniem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, a nie orzeczeń sądów powszechnych. Sprawy dotyczące orzeczeń sądów powszechnych podlegają zaskarżeniu na zasadach określonych w przepisach proceduralnych właściwych dla tych sądów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2

Określa, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy postanowienia Prezesa Sądu w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, co jest kwestią proceduralną sądu powszechnego, a nie administracji publicznej.

Godne uwagi sformułowania

Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie jest niedopuszczalne. Sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości orzekają wyłącznie o zgodności z prawem aktów lub czynności wydawanych przez organy administracji publicznej, nie są uprawnione do kontroli orzeczeń sądów powszechnych wydawanych w zakresie postępowań, jakie prowadzą.

Skład orzekający

Anna Klotz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego do kontroli orzeczeń sądów powszechnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga do sądu administracyjnego dotyczy kwestii proceduralnych lub orzeczeń sądów powszechnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe orzeczenie proceduralne dotyczące braku właściwości sądu, bez nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Bd 707/22 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2022-10-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-07-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Anna Klotz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 13 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Prezes Sądu z dnia [...] czerwca 2022 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenia odpisu wyroku postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W dniu 30 czerwca 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynęła skarga M. S. na postanowienie Prezes Sądu [...] z dnia [...] czerwca 2022 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenia odpisu wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329), dalej p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne,
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny bada w pierwszej kolejności jej dopuszczalność. Jednym zaś z warunków dopuszczalności skargi jest pozostawanie sprawy, której ona dotyczy w kognicji sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego skarga podlega odrzuceniu.
Wniesiona w niniejszej sprawie skarga na postanowienie Prezes Sądu [...] z dnia [...] czerwca 2022 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenia odpisu wyroku nie jest objęta kognicją sądu administracyjnego.
Wskazać należy, że zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2107 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Z kolei zakres tej kontroli wyznaczają postanowienia cyt. powyżej art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a.
Z treści cyt. przepisów ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych wynika zakres kompetencji sądów administracyjnych do kontroli działalności administracji publicznej, który nie obejmuje uprawnienia do kontroli orzeczeń sądu powszechnego.
Orzeczenia wydane przez wydziały karne sądu powszechnego podlegają zaskarżeniu na zasadach i w trybie przewidzianym w przepisach Kodeksu postępowania karnego. Sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości orzekają wyłącznie o zgodności z prawem aktów lub czynności wydawanych przez organy administracji publicznej, nie są uprawnione do kontroli orzeczeń sądów powszechnych wydawanych w zakresie postępowań, jakie prowadzą.
Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI