II SA/Bd 70/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy zwrotu grzywny, uznając sprawę za wyłączoną z właściwości sądów administracyjnych.
Skarżący złożył skargę na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające zwrotu grzywny ściągniętej w celu przymuszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę z przyczyn procesowych, stwierdzając, że sprawa nie mieści się w jego właściwości rzeczowej. Sąd wskazał, że na postanowienie organu egzekucyjnego w przedmiocie zwrotu grzywny nie służy zażalenie, a tym samym skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę K.A. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające zwrotu grzywny ściągniętej w celu przymuszenia. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę z przyczyn procesowych, bez badania jej merytorycznych zarzutów. Uzasadnienie opierało się na stwierdzeniu, że sprawa nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że choć sądy administracyjne są właściwe do orzekania w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, to w przypadku postanowienia o zwrocie grzywny nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia ani w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ani w Kodeksie postępowania administracyjnego. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna, ponieważ sprawa wyłączona jest z właściwości sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do orzekania w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie. Ponieważ na postanowienie organu egzekucyjnego w przedmiocie zwrotu grzywny nie służy zażalenie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne są właściwe do orzekania w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w pkt 2-6.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 126
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na wniosek zobowiązanego, który wykonał obowiązek, grzywny uiszczone lub ściągnięte w celu przymuszenia mogą być w uzasadnionych przypadkach zwrócone w całości lub w części. O zwrocie grzywny postanawia organ egzekucyjny.
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie organu egzekucyjnego służy zażalenie, jeżeli stanowi tak powołana wyżej ustawa lub ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. Na postanowienie organu egzekucyjnego w przedmiocie zwrotu grzywny nie służy zażalenie, co czyni skargę niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. W konsekwencji stwierdzić należy, że skarga w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna, bowiem dotyczy sprawy wyłączonej z właściwości sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Wojciech Jarzembski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skarga na postanowienie o odmowie zwrotu grzywny egzekucyjnej jest niedopuszczalna z powodu braku właściwości sądu administracyjnego, gdy nie przysługuje na nie zażalenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie w przedmiocie zwrotu grzywny egzekucyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 70/08 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2008-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-01-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Wojciech Jarzembski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.A. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu grzywny ściągniętej w celu przymuszenia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy) kwotę [...] zł ([...]złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] stycznia 2008 r. pełnomocnik K.A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu grzywny ściągniętej w celu przymuszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.). Podstawę prawną kwestionowanego postanowienia [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] stanowił art. 126 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r., Nr 229, poz. 1954; z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem na wniosek zobowiązanego, który wykonał obowiązek, grzywny uiszczone lub ściągnięte w celu przymuszenia mogą być w uzasadnionych przypadkach zwrócone w całości lub w części. O zwrocie grzywny postanawia organ egzekucyjny. Państwowe organy egzekucyjne mogą zwrócić grzywnę po uzyskaniu zgody organu wyższego stopnia. W świetle treści przepisu art. 3 § 2 pkt 3 tejże ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sądy administracyjne są właściwe do orzekania w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Należy w związku z tym wskazać, iż w myśl przepisu art. 17§1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (cyt. wyżej) na postanowienie organu egzekucyjnego służy zażalenie, jeżeli stanowi tak powołana wyżej ustawa lub ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm.). Dopuszczalność wniesienia zażalenia na rozstrzygnięcie organu egzekucyjnego w przedmiocie zwrotu grzywny nie wynika zaś ani z przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ani też z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W konsekwencji stwierdzić należy, że skarga w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna, bowiem dotyczy sprawy wyłączonej z właściwości sądów administracyjnych. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił. Jednocześnie w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 lit. a wyżej wskazanej ustawy orzeczono o zwrocie wpisu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI