II SA/BD 697/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił sprzeciw strony od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ponieważ sprawa została już prawomocnie osądzona w poprzednim postępowaniu.
Skarżąca E. P. wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Sąd administracyjny odrzucił ten sprzeciw, powołując się na art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podstawą odrzucenia było stwierdzenie, że sprawa została już prawomocnie osądzona wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2025 r. sygn. II SA/Bd 415/25, co oznacza tożsamość podmiotową i przedmiotową.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał sprzeciw E. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z maja 2025 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Sąd postanowił odrzucić ten sprzeciw, opierając się na przepisie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd wskazał, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. W uzasadnieniu podkreślono, że prawomocne orzeczenie korzysta z powagi rzeczy osądzonej, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami. Stwierdzono, że skarżąca już wcześniej wniosła sprzeciw od tej samej decyzji, który został oddalony wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2025 r. pod sygn. akt II SA/Bd 415/25. Ponieważ między sprawami zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa, sprzeciw został odrzucony. Sąd zwrócił również skarżącej uiszczoną kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd powinien odrzucić sprzeciw.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Do sprzeciwu stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Prawomocne osądzenie sprawy skutkuje powagą rzeczy osądzonej, co uniemożliwia ponowne wszczęcie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64 b § ust. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd w punkcie 2 sentencji postanowienia zwrócił skarżącej kwotę 100 zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa objęta sprzeciwem została już prawomocnie osądzona wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2025 r. sygn. II SA/Bd 415/25. Zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa między obecnym sprzeciwem a poprzednią sprawą.
Godne uwagi sformułowania
prawomocne orzeczenie korzysta z powagi rzeczy osądzonej nie można skutecznie wszcząć postępowania w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami tożsamość przedmiotowa to tożsamość treści tych praw i obowiązków oraz ich podstawy faktycznej i prawnej
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w kontekście powagi rzeczy osądzonej oraz tożsamości sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w sprawach dotyczących sprzeciwu od decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy identyczna sprawa została już prawomocnie zakończona. Nie dotyczy sytuacji, gdy istnieją nowe okoliczności lub inne strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy powagi rzeczy osądzonej, co jest standardowym zagadnieniem w postępowaniu sądowym. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 697/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2025-10-20 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-09-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Jerzy Bortkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie sprzeciwu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono sprzeciw. Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 64 b ust. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu E. P. od decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić sprzeciw, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz skarżącego E. P. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od sprzeciwu. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2025 r., sygn. II SA/Bd 415/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił sprzeciw E. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2025r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Pismem z 31 sierpnia 2025 r. (wpływ do organu 1.09.2025 r.) E. P. ponownie wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2025r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm.) dalej zwaną p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Zgodnie natomiast z art. 64 b § 1 powołanej ustawy do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Konsekwencją procesową faktu, że prawomocne orzeczenie korzysta z powagi rzeczy osądzonej, jest to, że nie można skutecznie wszcząć postępowania w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami. W takiej sytuacji zachodzi podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z treści art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika wprost, że powaga rzeczy osądzonej zachodzi wówczas, gdy wystąpi tożsamość przedmiotowa (tożsamość sprawy) i tożsamość podmiotowa (tożsamość stron). Tożsamość elementów podmiotowych to tożsamość podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków, a tożsamość przedmiotowa to tożsamość treści tych praw i obowiązków oraz ich podstawy faktycznej i prawnej. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wskazuje się, że warunkiem powodującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę (postanowienie NSA z 16 listopada 2010 r., sygn. akt II GSK 937/09). O tożsamości spraw administracyjnych można zaś mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma natomiast miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (postanowienie NSA z 13 września 2011 r., sygn. akt I GSK 1077/11). Skarżąca wniosła już wcześniej sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2025r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W sprawie tej, która toczyła się pod sygn. akt II SA/Bd 415/25, wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2025 r,. oddalono przedmiotowy sprzeciw. Powyższe oznacza, że skarżąca wniosła dwa sprzeciwy od tej samej decyzji. Pomiędzy tymi sprawami zachodzi więc zarówno tożsamość podmiotowa, jak i tożsamość przedmiotowa. Z tych względów sprzeciw należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 w zw. z art. 64 b § 1. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd w punkcie 2 sentencji postanowienia zwrócił skarżącej kwotę 100 zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI