II SA/Bd 676/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na postanowienie organu nadzoru budowlanego, uznając ją za niedopuszczalną z przyczyn procesowych.
Skarżący A. D. wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. dotyczące rozbiórki. Organ administracyjny wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej niedopuszczalność, ponieważ przedmiotem była decyzja, na którą nie przysługuje zażalenie. Sąd administracyjny przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę z przyczyn procesowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę A. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] 2006 r. w przedmiocie rozbiórki. Organ administracyjny wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że jej przedmiotem jest postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie, co czyni skargę niedopuszczalną. Sąd administracyjny, po analizie akt sprawy, uznał skargę za niedopuszczalną z przyczyn procesowych, bez badania jej merytorycznych zarzutów. Sąd stwierdził, że sprawa nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przedmiotem skargi było postanowienie rozpoznające zażalenie na bezczynność organu, które nie kończy postępowania, nie rozstrzyga sprawy co do istoty i nie przysługuje na nie zażalenie. Sąd powołał się na stanowisko wyrażone w trybie art. 37 § 1 K.p.a., które ma charakter wpadkowy i powinno mieć formę postanowienia, na które nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę. Jednocześnie, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a tej ustawy, sąd orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od odrzuconego pisma.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na takie postanowienie, gdyż jest ono niedopuszczalne z przyczyn procesowych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty. Postanowienie dotyczące zażalenia na bezczynność organu, które nie spełnia tych kryteriów, nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ jej przedmiotem jest postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. Stanowisko organu wyższego stopnia wyrażone w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ma charakter wpadkowy (incydentalny) i powinno mieć formę postanowienia, na które stronie nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia.
Skład orzekający
Wiesław Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na postanowienia niekończące postępowania i niepodlegające zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z postanowieniem o zażaleniu na bezczynność organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiej kwestii dopuszczalności skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców niż sprawy merytoryczne.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 676/06 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2006-07-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Wiesław Czerwiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Budowlane prawo Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 3, art. 4, art. 58, art. 232 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 37 par. 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa ( Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy) uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł ( słownie: sto złotych). Uzasadnienie Pismem z dnia 9 czerwca 2006 r. A. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na opisane w sentencji postanowienie [..]. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. W odpowiedzi na skargę organ administracyjny wniósł o odrzucenie skargi wskazując, iż skarga jest niedopuszczalna ponieważ jej przedmiotem jest postanowienie na które nie przysługuje zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.). Stosownie do art. 3 § 2 pkt 1-4 powołanej ustawy sąd administracyjny jest właściwy w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1) , postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie ( pkt 3 ) oraz na akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa ( pkt 4 ). Z analizy akt sprawy wynika, iż przedmiotem skargi jest postanowienie rozpoznające zażalenie na bezczynność organu wydane w postępowaniu administracyjnym, które nie kończy postępowania w sprawie, ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty i nie przysługuje na nie zażalenie. Należy zauważyć, iż stanowisko organu wyższego stopnia wyrażone w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. 2000 Nr 98, poz. 1071: z późn. zm.) ma charakter wpadkowy (incydentalny) i powinno mieć formę postanowienia, na które stronie nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia ( zob. wyrok NSA z dnia 24 maja 2001 r., IV SA 572/99, ONSA 2002/3/116). Z tych względów uznając, iż skarga jest niedopuszczalna, Sąd na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie, zgodnie z art. 232 § 1pkt 1 lit. a ww. ustawy, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu od odrzuconego pisma.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI