II SA/Bd 552/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd umorzył postępowanie w sprawie zasiłku celowego z uwagi na wygaśnięcie podstawy prawnej decyzji w związku z wejściem w życie nowej ustawy o pomocy społecznej.
Jan D. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. dotyczącą zasiłku celowego. Sąd uznał, że w związku z wejściem w życie nowej ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r., która zastąpiła poprzednią ustawę z 1990 r., decyzje wydane na jej podstawie wygasły z dniem 1 maja 2004 r. W związku z tym postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało jego umorzeniem na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Skarga dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. w przedmiocie zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę, stwierdził istotną zmianę stanu prawnego. Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej, która stanowiła podstawę wydania zaskarżonej decyzji, przestała obowiązywać z dniem 1 maja 2004 r. Zastąpiła ją nowa ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Zgodnie z art. 149 ust. 1 tej nowej ustawy, decyzje wydane na podstawie poprzedniej ustawy wygasły z dniem 1 maja 2004 r. Ponadto, art. 150 ustawy stanowił, że do spraw wszczętych, a nie zakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy nowej ustawy. Wobec powyższego, Sąd uznał, że kontrola zaskarżonej decyzji pod względem zgodności z prawem, które już nie obowiązuje, stała się bezcelowa. W zmienionym stanie prawnym, brak obowiązującej decyzji i niemożność oceny według nieaktualnych przepisów spowodowały bezprzedmiotowość postępowania. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zmiana prawa powoduje wygaśnięcie decyzji i bezprzedmiotowość postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wejście w życie nowej ustawy o pomocy społecznej spowodowało wygaśnięcie decyzji wydanej na podstawie poprzedniej ustawy. W związku z tym postępowanie stało się bezprzedmiotowe, a kontrola zgodności z prawem nieaktualnym jest bezcelowa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
u.p.s. art. 149 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
Z dniem 1 maja 2004r. wygasły decyzje wydane na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej.
PPSA art. 161 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.p.s. art. 150
Ustawa o pomocy społecznej
Do spraw wszczętych a nie zakończonych przed l maja 2004r. stosuje się przepisy ustawy nowej.
PPSA art. 3 § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.
PPSA art. 145 § 1c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego, w tym uwzględnienie skargi.
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
Przyczyny stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana stanu prawnego skutkująca wygaśnięciem decyzji i bezprzedmiotowością postępowania.
Godne uwagi sformułowania
W tak zmienionym stanie prawnym - brak decyzji oraz bezcelowość dokonania oceny prawnej według przepisów nie mających zastosowania, postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Elżbieta Piechowiak
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Malinowska-Wasik
członek
Mirella Łent
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów intertemporalnych w prawie administracyjnym, zwłaszcza w kontekście zmian ustawowych wpływających na byt prawny decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany ustawy o pomocy społecznej i wygaśnięcia decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników procesowych i administracyjnych ze względu na kwestię prawa intertemporalnego i bezprzedmiotowości postępowania po zmianie przepisów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 552/04 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-09-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-07-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Elżbieta Piechowiak /przewodniczący sprawozdawca/ Grażyna Malinowska-Wasik Mirella Łent Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2004 nr 64 poz 593 art. 149 ust. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak ( spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik, Asesor WSA Mirella Łent, Protokolant Małgorzata Kraus, po rozpoznaniu w dniu 08 września 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Jana D. na decyzję Samorządowe go Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2004 Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie w sprawie. Uzasadnienie II SA/Bd 552/04 UZASADNIENIE Jan D. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2004r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne ( art.3 § 2 pkt l) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270)). Kontrola ta obejmuje badanie decyzji pod względem jej zgodności z prawem w zakresie art. 145 § lcyt ustawy i działając w jej ramach Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie, gdy stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Ponadto stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone wart. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach lub stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, jeżeli zachodzą przyczyny określone w Kodeksie postępowania administracyjnego lub w innych przepisach. Z dniem l maja 2004r., przestała obowiązywać ustawa z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (Dz. U. tj. z 1998r., Nr 64 poz. 414 ze zm.), która stanowiła podstawę zaskarżonej decyzji. W jej miejsce ustanowiono nowy akt prawny - ustawę z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), w wyniku której przebudowano system pomocy społecznej i ustanowiono nowy, uproszczony katalog świadczeń, nowe propozycje rozwiązań prawnych i nowe instrumenty, jakimi dysponować będą pracownicy socjalni. W konsekwencji, zgodnie z art. 149 ust l cyt. ustawy z 2004r., z dniem 1 maja 2004r., wygasły decyzje wydane na podstawie cyt ustawy z 1990r., a więc również wygasła zaskarżona decyzja. Konsekwencją był również zapis intertemporalny zawarty wart. 150 cyt. ustawy, iż do spraw wszczętych a nie zakończonych przed l maja 2004r. stosuje się przepisy ustawy nowej. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd stwierdził, że bezprzedmiotowa w sprawie stała się kontrola zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem, które przestało obowiązywać i nie może już mieć zastosowania w sprawie o przyznaniu zasiłku celowego. W tak zmienionym stanie prawnym - brak decyzji oraz bezcelowość dokonania oceny prawnej według przepisów nie mających zastosowania, postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe oraz art. 161 § l pkt 3) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI