II SA/BD 295/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie zasiłku celowego z powodu wygaśnięcia zaskarżonej decyzji na skutek wejścia w życie nowej ustawy o pomocy społecznej.
Sąd administracyjny rozpatrywał skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego. W trakcie postępowania weszła w życie nowa ustawa o pomocy społecznej, która uchyliła poprzednią ustawę i spowodowała wygaśnięcie decyzji wydanych na jej podstawie. W związku z tym, że zaskarżona decyzja przestała obowiązywać, a nowe przepisy miały zastosowanie do niezakończonych spraw, sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą zasiłku celowego. Sąd, działając na podstawie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że z dniem 1 maja 2004 roku przestała obowiązywać dotychczasowa ustawa o pomocy społecznej, a w jej miejsce weszła nowa ustawa z dnia 12 marca 2004 roku. Zgodnie z przepisami intertemporalnymi nowej ustawy, decyzje wydane na podstawie poprzedniej ustawy wygasły, a do niezakończonych spraw stosuje się nowe przepisy. W związku z tym, że zaskarżona decyzja wygasła, a ocena jej zgodności z prawem według przepisów, które już nie obowiązują, stała się bezcelowa, sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe. Na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd powinien umorzyć postępowanie, jeśli decyzja stała się bezprzedmiotowa z powodu zmiany stanu prawnego.
Uzasadnienie
W związku z wejściem w życie nowej ustawy o pomocy społecznej, poprzednia ustawa przestała obowiązywać, a decyzje wydane na jej podstawie wygasły. Nowe przepisy miały zastosowanie do niezakończonych spraw. W takiej sytuacji kontrola zaskarżonej decyzji stała się bezprzedmiotowa, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s. art. 149 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 150
Ustawa o pomocy społecznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana stanu prawnego spowodowała wygaśnięcie zaskarżonej decyzji, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. W związku z wejściem w życie nowej ustawy o pomocy społecznej [...] wygasły decyzje wydane na podstawie cyt. ustawy z 1990r., a więc również wygasła zaskarżona decyzja. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd stwierdził, że bezprzedmiotowa w sprawie stała się kontrola zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem, które przestało obowiązywać i nie może już mieć zastosowania w sprawie o przyznaniu zasiłku celowego.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący
Elżbieta Piechowiak
sprawozdawca
Mirella Łent
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów intertemporalnych w przypadku zmiany ustawy regulującej świadczenia publiczne oraz skutki wygaśnięcia decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany ustawy o pomocy społecznej i wygaśnięcia decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny problem prawny związany ze zmianą przepisów i jej wpływem na toczące się postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Zmiana prawa: co się dzieje z Twoją sprawą, gdy wchodzi w życie nowa ustawa?”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 295/04 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-06-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Elżbieta Piechowiak /sprawozdawca/ Jan Grzęda /przewodniczący/ Mirella Łent Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Grzęda Sędziowie WSA: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Asesor WSA Mirella Łent Protokolant Magdalena Gadecka po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2004r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia umorzyć postępowanie Uzasadnienie II SA/Bd 295/04 UZASADNIENIE M.C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2004r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne ( art.3 § 2 pkt l) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270)). Kontrola ta obejmuje badanie decyzji pod względem jej zgodności z prawem w zakresie art. 145 § 1cyt. ustawy i działając w jej ramach Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie, gdy stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Ponadto stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach lub stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, jeżeli zachodzą przyczyny określone w Kodeksie postępowania administracyjnego lub w innych przepisach. Z dniem l maja 2004r., przestała obowiązywać ustawa z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (Dz. U. t.j. z 1998r., Nr 64 poz. 414 ze zm.), która stanowiła podstawę zaskarżonej decyzji. W jej miejsce ustanowiono nowy akt prawny - ustawę z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), w wyniku której przebudowano system pomocy społecznej i ustanowiono nowy, uproszczony katalog świadczeń, nowe propozycje rozwiązań prawnych i nowe instrumenty, jakimi dysponować będą pracownicy socjalni. W konsekwencji, zgodnie z art. 149 ust. l cyt. ustawy z 2004r., z dniem l maja 2004r., wygasły decyzje wydane na podstawie cyt. ustawy z 1990r., a więc również wygasła zaskarżona decyzja. Konsekwencją był również zapis intertemporalny zawarty w art. 150 cyt. ustawy, iż do spraw wszczętych a nie zakończonych przed l maja 2004r. stosuje się przepisy ustawy nowej. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd stwierdził, że bezprzedmiotowa w sprawie stała się kontrola zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem, które przestało obowiązywać i nie może już mieć zastosowania w sprawie o przyznaniu zasiłku celowego. W tak zmienionym stanie prawnym - brak decyzji oraz bezcelowość dokonania oceny prawnej według przepisów nie mających zastosowania, postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe oraz art. 161 § l pkt 3) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI