II SA/BD 523/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy B. o rozgraniczeniu nieruchomości. Skarżąca zarzucała, że postępowanie rozgraniczeniowe zostało zainicjowane w celu zmiany przebiegu drogi, a nie ustalenia granic, co stanowiło rażące naruszenie prawa. SKO dwukrotnie odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżoną decyzję SKO oraz poprzedzającą ją decyzję, a także umorzył postępowanie administracyjne. Sąd uznał, że skarżąca nie była stroną postępowania rozgraniczeniowego, ponieważ nie posiadała tytułu prawnego do nieruchomości objętych rozgraniczeniem. W związku z tym, SKO naruszyło art. 61a § 1 k.p.a., nie wydając postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania, co miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że postępowanie rozgraniczeniowe dotyczy właścicieli nieruchomości sąsiadujących, a celem jest ustalenie przebiegu ich granic.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniu rozgraniczeniowym oraz postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji rozgraniczeniowej; konsekwencje wszczęcia postępowania bez przymiotu strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku tytułu prawnego do nieruchomości objętych rozgraniczeniem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osoba niebędąca właścicielem nieruchomości może być stroną postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona postępowania rozgraniczeniowego to właściciel lub inny podmiot posiadający prawo rzeczowe do nieruchomości objętych rozgraniczeniem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca K.B. nie była stroną postępowania rozgraniczeniowego, ponieważ nie posiadała tytułu prawnego do rozgraniczanych nieruchomości. W związku z tym, SKO naruszyło przepisy k.p.a. dotyczące wszczęcia postępowania.
Czy postępowanie administracyjne może być wszczęte z urzędu na skutek wniosku strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. Nie ma możliwości wszczęcia postępowania z urzędu wskutek wniosku strony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że SKO błędnie określiło postępowanie jako toczące się z urzędu, podczas gdy zostało ono zainicjowane wnioskiem skarżącej. Weryfikacja przymiotu strony była kluczowa.
Czy postępowanie o rozgraniczenie nieruchomości może służyć zmianie przebiegu drogi?
Odpowiedź sądu
Nie, celem postępowania rozgraniczeniowego jest ustalenie przebiegu granic nieruchomości, a nie zmiana przebiegu dróg.
Uzasadnienie
Skarżąca podnosiła, że decyzja Wójta została wydana z naruszeniem art. 29 ust. 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, ponieważ jej celem była zmiana przebiegu drogi. Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii bezpośrednio, skupiając się na braku interesu prawnego skarżącej.
Przepisy (14)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § 1
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 29 § 1
k.p.a. art. 61 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 29 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie była stroną postępowania rozgraniczeniowego, ponieważ nie posiadała tytułu prawnego do rozgraniczanych nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Stronami postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji są nie tylko strony postępowania trybu zwykłego, lecz także osoby, których interesu prawnego lub obowiązku mogą dotyczyć skutki stwierdzenia nieważności decyzji. • Celem i przedmiotem administracyjnego postępowania o rozgraniczenie nieruchomości jest ustalenie zasięgu prawa własności danej nieruchomości względem nieruchomości bezpośrednio graniczącej.
Skład orzekający
Grzegorz Saniewski
sprawozdawca
Mariusz Pawełczak
członek
Renata Owczarzak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniu rozgraniczeniowym oraz postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji rozgraniczeniowej; konsekwencje wszczęcia postępowania bez przymiotu strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku tytułu prawnego do nieruchomości objętych rozgraniczeniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest posiadanie statusu strony w postępowaniu administracyjnym, nawet w sprawach dotyczących nieruchomości. Pokazuje też, że sąd może uchylić decyzję z powodów proceduralnych, niezależnie od zarzutów strony.
“Czy można kwestionować decyzję o rozgraniczeniu, jeśli nie jest się właścicielem?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.